只能上不能下的“老困局”还存在吗？普陀区制定激励干部担当作为“1+4”实施意见

为了响应中央和市委“三新”意见要求，普陀区近日制定了《进一步激励干部在普陀“两区”建设中积极担当作为的实施意见》。《实施意见》以有效调动干部干事创业积极性为主线，以解决干部不能为、不想为、不敢为等问题为重点，配套出台“实绩档案”“增强八个本领”“容错纠错” “能上能下”等4个专项文件，形成了“1+4”的制度“组合拳”，为推动干部在经济、社会、城区“三个转型”中主动跨前、担当作为打了一剂“强心针”。

日前，普陀区陆续开展“普陀精神”大讨论、各级各类干部主题座谈、“党徽在闪耀”等系列活动，强化广大党员和干部“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感；评选表彰一批在“两区”建设和“三个转型”工作中展现“新时代新担当新作为”的优秀案例和干部典型，在普陀全区树立重实干讲实绩的“风向标”，树立鲜明价值导向。

在用人导向方面，普陀区选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，及时发现、合理使用在执行急难险重任务、面对困难矛盾时敢于动真碰硬的干部。在提拔晋升上优先考虑基层一线、实绩突出、群众公认的干部。对特别优秀但任职资格条件尚不具备的干部，试行以“职务职级适当分离，先任职再晋级”的方式进行大胆选拔任用。

只能上不能下的“老困局”还存在吗？普陀区以实绩为依据，全面辩证、客观准确评价干部工作全貌，真正保护担当者、支持干事者、宽容失误者、问责不为者、惩戒违纪者。

对此，普陀区建立以实绩为导向的干部考核评价体系，每季度开展打分评价和亮灯提醒。把实绩考核、绩效考核、年度考核等情况纳入干部综合信息系统作为酝酿干部提拔、岗位调整、评优选先的重要参考依据。

根据《普陀区关于对不适宜担任现职干部进行岗位调整的实施办法（试行）》，普陀区严肃查处通报“为官不为”典型人和事，视具体情形及严重程度，该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职，推动形成“能者上、庸者下、劣者汰”的良好政治生态，逐步形成“履职预警”闭环。

着眼增强十九大提出的领导干部“八个本领”，普陀区还加强教育培训、开展岗位交流、深化实践锻炼。搭建“四学联动”培养载体，打造年轻干部“实践培养链”，对“8035”优秀年轻干部进行“导师带教”，加大对年轻干部的“墩苗”、“育苗”力度。注重在火线和主战场上培养选育年轻干部，组织科级干部跨部门岗位交流，有重点、有计划地选派干部到无违创建等一线岗位挂职锻炼，到对口支援帮扶地区等艰苦环境磨砺意志、增长才干。

此外，普陀区还建立容错纠错机制、完善激励保障机制、优化关心关怀机制，加满敢作为善作为的“动力油”。

作者：祝越
编辑：孔韬
责任编辑：钮怿

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