非遗扶贫：彰显文化自信 服务中心工作

近日，文化和旅游部官网公布了两个关于“非遗扶贫”的文件：文化和旅游部办公厅、国务院扶贫办综合司下发《关于支持设立非遗扶贫就业工坊的通知》，文化和旅游部办公厅下发《关于大力振兴贫困地区传统工艺助力精准扶贫的通知》。

两个文件对“非遗+扶贫”工作作出具体部署，举措实、工作细，也为非遗扶贫打出“组合拳”：支持设立非遗扶贫就业工坊；组织传统工艺手艺培训，帮助当地建档立卡贫困户学习传统工艺，掌握相关技能；组织专家团队，对传统工艺产品进行专业设计和改造提升；搭建平台，支持电商企业等通过订单生产、以销定产等方式，帮助销售非遗扶贫就业工坊生产的传统工艺产品，形成扶贫就业、产业发展和文化振兴的多赢格局。

彰显文化自信

中华文化积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识。非物质文化遗产具有历史、文学、艺术、科学价值，是优秀传统文化在当代活态呈现的主体内容，是文化传承之脉、文艺创作之源、文创设计之魂。提高非遗传承发展水平，是坚定文化自信、建设文化强国的重要途径和必然选择。

现代化的设计理念与非遗相结合，充分展现出中华文化的艺术价值和文化精髓

“非遗，特别是传统工艺类非遗联系千家万户、遍布城镇村庄，与人民群众生产生活密切相关，具有带动贫困地区群众就近就业、居家就业的独特优势，是助力精准扶贫的重要抓手。”文化和旅游部非遗司司长陈通介绍，为深入贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻落实党中央关于深度贫困地区脱贫攻坚的总体部署，进一步推进文化扶贫工作，文化和旅游部、国务院扶贫办以深度贫困地区“三区三州”为重点，兼顾部分少数民族地区国家级贫困县，选取确定了第一批“非遗+扶贫”重点支持地区，支持设立非遗扶贫就业工坊。

“非遗扶贫，充分依托传统工艺带动贫困劳动力就近就业和稳定增收的独特优势，发挥文化在脱贫攻坚工作中‘扶志’‘扶智’的作用，帮助深度贫困地区建档立卡贫困人口参与学习传统工艺，激发内生动力，有效促进就业，持续增加收入，助力精准扶贫。” 中国社会科学院荣誉学部委员、文化和旅游部非物质文化遗产专家委员会副主任刘魁立教授认为，非遗扶贫是在进行传统文化的创造性转化和创新性发展，是“以古人之规矩，开自己之生面”，使中华民族最基本的文化基因与当代文化相适应、与现代社会相协调、与扶贫攻坚的战略目标相契合。

“非遗+扶贫”能让更广大的群众受益，增强手艺人的荣誉感、成就感，提高其品牌意识和再创造意识，更有利于形成全社会热情参与保护非遗的良好氛围和大好局面。此外，非遗扶贫的重点在少数民族地区，有利于各民族同胞相互尊重、欣赏，紧密联系、和谐相处、共同发展。

升华实践经验

农忙时下地干活，侍弄庄稼；农闲时，锯木雕花、制作器乐，新疆新和县依其艾日克乡加依村民族乐器制作已有上百年的历史，民族乐器制作产业让非遗活态传承，使村民每年户均增收5000余元。

抱着娃、绣着花、挣着钱，贵州省黔东南州的苗绣非遗传承人传承苗绣文化，带领全州12.5万绣娘把“指尖技艺”变为“指尖经济”。

定期举办非遗培训，提高腰鼓、剪纸、农民画、民歌水平，不仅帮助贫困群众“吃文化饭、走致富路”，而且贫困群众的精神面貌焕然一新，更有了精气神。

这一个个“鲜活实践”，表明“非遗扶贫”不是概念，而是贫困地区发展致富的新路，非遗可以带动村民增收、助力精准扶贫，文化可以推动特色产业发展、助力经济转型升级。近年来，许多地方大力探索和实践“非遗+扶贫”工作，一些传统工艺企业、作坊、合作社主动招收当地贫困劳动力就业，帮助贫困家庭脱贫增收，取得了实实在在的效果。

为大力推动《中国传统工艺振兴计划》落实落地，以传统工艺为重点，推进“研培”工作，着力提高传承人群传承实践能力、转化创新能力，全国共设立约15个传统工艺工作站，为老少边贫等地区振兴传统工艺，搭建资源整合和服务平台，推动非遗工作上台阶。比如，在工作站的推动下，新疆哈密建立和完善了231家合作社，成立了刺绣协会，接收订单1.7万余件，近千名绣娘直接参与订单制作，月平均增收1500元，手工艺者成为直接受益人。

多所高校加入非遗研培计划，助力非遗创新传承与发展

“这次出台的两个文件，在原有实践的基础上，针对产业规律和非遗保护工作要求，在关键环节、重点领域、难点问题发力，有新的思路和举措。” 北京大学社会学人类学所教授、博士生导师高丙中注意到，非遗项目中所蕴含的丰富文化内涵怎样与当代审美和设计相结合，怎样吸引年轻消费者的喜爱，怎样生产出更有市场竞争力的产品，这是广大非遗传承人面临的难题，也是传统工艺振兴助力精准扶贫工作的关键。针对这些“痛点”，两个文件给出了解决办法：

加强贫困地区非遗传承人群培养。以面向面广量大、从业人员较多、有助于带动就业增收、培育品牌的传统工艺项目为重点，实施中国非遗传承人群研修研习培训计划。支持研培高校结合精准扶贫，面向国家贫困县开展整建制培训，为贫困地区有意愿、有一定基础的非遗传承人群提供免费研修研习培训，帮助他们强基础、拓眼界、增学养，增强文化自信，提高可持续发展能力。

文化和旅游部将结合传统工艺工作站，组织由设计师、专家、高校教师、非遗传承人等参加的团队，帮助贫困地区发展提升传统工艺产品。引进有阵地、渠道和平台的知名电商企业和相关企业，采取订单生产、以销定产等多种形式，扩大销售贫困地区的传统工艺产品。将贫困地区传统工艺产品展示销售与各类相关博览会、展销会相结合，鼓励和支持各省（区、市）每年专门针对贫困地区举办传统工艺展示交流活动。加大贫困地区传统工艺产品在线下线上的宣传和营销力度。

服务国民经济中心工作

防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治是决胜全面建成小康社会的三大攻坚战，说到底是为了实现高质量发展，更是为了满足人民日益增长的美好生活需要。中央对三大攻坚战的要求已经非常清晰明确，就需要各地区各部门稳打稳扎落实到位。“非遗+扶贫”就是文化部门落实中央要求的具体举措和实施路径。

为进一步推进文化扶贫工作，文化和旅游部、国务院扶贫办以深度贫困地区“三区三州”为重点，兼顾部分少数民族地区国家级贫困县，选取确定了第一批“非遗+扶贫”重点支持地区，支持设立非遗扶贫就业工坊，带动贫困劳动力稳定就业，非遗扶贫就业工坊参与就业人员中建档立卡贫困人口占比达到30%以上。

四川省凉山彝族自治州布拖县建档立卡贫困户的家。光明网记者刘超 摄

第一批“非遗+扶贫”重点支持地区名单为：四川省凉山彝族自治州（以昭觉县、布拖县为重点）、甘肃省临夏回族自治州（以临夏县、积石山县为重点）、云南省怒江傈僳族自治州（以福贡县、贡山县为重点）、西藏自治区拉萨市尼木县、新疆维吾尔自治区和田地区墨玉县、青海省黄南藏族自治州同仁县、河北省承德市丰宁满族自治县、广西壮族自治区崇左市龙州县、湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县、贵州省黔东南苗族侗族自治州雷山县。

“怎样能让非遗扶贫就业工坊做得有效果？”清华大学美术学院艺术史论系系主任陈岸瑛认为，两个文件提出在深入调研的基础上，选取适于带动就业、有市场潜力的传统工艺项目，根据项目特点和工作实际，采取政府投资、对口帮扶援建、合作共建等方式，利用当地非遗保护设施、传统工艺传习所、闲置场所或企业厂房等进行改造或新建，设立非遗扶贫就业工坊，形成一个或几个相对集中的传统工艺生产培训和交流展示空间。“文件指导得很具体务实、很接非遗工作的地气，针对性和操作性较强。”

按中央要求，为吸引更多的社会力量加入扶贫攻坚战略，文化和旅游部还支持各地文化部门组织高校、企业或研究机构，深入挖掘整理贫困地区传统工艺项目的材料、工艺、功能、样式、历史文化内涵，进行分类研究，丰富现有产品题材、样式、功能。支持已设立的传统工艺工作站面向贫困地区和贫困人口开展传统工艺振兴工作。支持高校、企业或相关单位在条件成熟的贫困地区设立传统工艺工作站，帮助贫困地区传统工艺企业和从业者解决工艺难题，提升设计水平，提高产品品质，培育品牌，拓展市场。这样，众人拾柴火焰高，为非遗扶贫积聚更多力量。