落细落实“文创50条”，给企业“划重点”，企业“点”好了下堂课主题

【导读】税收、人才、高新技术企业认定——“店小二”划出的都是企业关切热点；而企业五花八门的“课后问题”，每一道都为“细则更细”提出了要求

上海的动漫企业可以享受哪些优惠？上海的电子竞技产业有无专项资金扶持？上海所有艺术品拍卖企业在拍品标的交割时如何正确地开具发票？这些问题有的印发成册，近200名与会者人手一份，有的则由政府相关部门负责人、专家现场解读。

19日下午，上海市文化广播影视管理局举行了文化影视企业家沙龙。沙龙举行的目的很明确：深化“放管服”改革，强化政府服务意识，深入了解企业发展中的痛点、堵点、难点，当好服务企业的“店小二”。

今年6月，为落细落实“文创50条”，市文广局会同11个部门出台了影视、演艺、网络视听、动漫游戏、艺术品五大产业的具体实施办法。沙龙如同“补课”，由文广局给企业“划重点”。三小时的解读只是一场序幕——一方面，本场沙龙为动漫和网络视听专场，后续还将有演艺、艺术品、影视产业专场；另一方面，政府与业界交流互动的良好局面开启，“讲课人”收到会后诸多反馈，在他们看来，这些问题也许就是“下堂课”的主题。

税收扶持、人才引进、高新企业认定等——每个主题都是企业关切热点

市文广局推出的企业家沙龙采取“线上线下”“百千万”的方式进行，分不同产业门类，主动听取企业诉求，及时回应企业关切。

动漫和网络视听专场中，所有与会者都拿到了两本“汇编”：一本是“文创50条”与相关实施办法的政策汇编，另一本为五大产业热门问题的“Q&A”汇编。从宏观政策层面到具体细节，一一网罗。许多企业代表从政策汇编里看到了自己关心的话题，比如市文广将积极培育和壮大本市网络视听龙头企业，建立重点企业目录，建立“一事一议”制度，重点企业重点服务等；又从问题汇编里找到类似“发票怎么开”“申请人才引进的网址哪里找”等操作层面的细则。

在书面解答、口头宣讲之余，市文广局还邀请到市科委和市人社局的两位专家，分专题讲解高新技术企业认定和人才落户政策，每人讲解45分钟。市科委专家薛博仁带来了重要利好：今年上海的高新技术企业认定申请将从7月31日延期一个月。上海今日动画影视文化有限公司董事长张天晓认为，“讲课人”的功课做得仔细，“高新企业认定直接关系到企业的税收问题，人才引进则是能左右企业发展的关键命门，都是我们最关心的热点。”而且，一旦被认定为高新技术企业后，一条专利快速审查通道也将随之开启，审查周期可从36个月缩减到18个月。为企业发展提供快车道，是为“店小二”服务的要义之一。

五花八门的“课后问题”，每一道都为“细则更细”提出了要求

沙龙结束后，许多企业家意犹未尽。

把会上的“干货”带给同事、同行，是大家的第一反应。上海风炫动漫传媒股份有限公司副总经理胡志刚对“大力扶持优秀原创精品项目”的陈述格外留意。他告诉记者：“我们许多从业者往往对‘主旋律’的认定比较抽象，有人会觉得做动漫游戏似乎与主旋律不适配。但宣讲解答了困惑，只要是弘扬民族精神、弘扬时代主调、传播文明社会理念、传承优秀传统文化的原创作品，都在原创精品行列。”他举例说，自家公司或会考虑把创世神话里的人物运用到下一部动漫设计中。

更多人表示，收获满满，问题也不少。上海将重点支持本地企业在本市打造完整的电竞生态圈，成立上海战队，实施电竞运动员注册制，建设一到两个能够承办国际顶尖赛事的电竞场馆等消息，都“抓”到了eStar电子竞技俱乐部负责人刘经京。他说：“‘代表上海城市风尚的电子竞技战队’，这个表述很鼓舞人。就像一座城市有自己的中超足球队，一座城市如果也能有自己的电竞战队，对整个行业的规范化会有积极作用。”但他随即话锋一转，“杭州也要建设电竞特色小镇，北京和西安都有相应政策出台。作为上海企业，我们期待看到上海更明显的优势。”

还有些问题属于“一事一议”的范畴。沙龙结束后，上海网络游戏行业协会秘书长韩帅专门找到文广局的“授课人”，直接抛出问题，“有位盲人研发的功能性游戏已开发了60%，能不能得到扶持”？功能性游戏，区别于纯粹以娱乐为目的地游戏，通常具备科普、公益等社会效益。例如消防知识类的游戏、自然科学普及类的游戏等都属此类。韩帅告诉文广局的相关负责人，国内还从没有专为盲人设计的游戏，上海的研发师本人就是视障患者，所以他的成果很可能填补国内空白。

“上海出品”如何认定？电影和电视剧的第一出品方认定方法是否有区别？开发成本迥异的动画片和漫画能不能得到金额相当的资助？几乎每一家游戏企业都可被认定为高新技术企业的同时，没有软件专利只有内容版权的动漫企业怎么办？

“课后问题”五花八门，其实每一道都是为“细则更细”提出了要求。

编辑制作：王彦

题图摄影：寿幼森

责任编辑：王磊

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