轻舟正过万重山——深入推动长江经济带发展述评

2018-08-17信息快讯网

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船舶在湖北武汉阳逻港区水域行驶（8月13日无人机拍摄）。新华社记者肖艺九摄

万古奔腾的长江，由西向东，不舍昼夜，用甘甜的乳汁哺育了一代又一代中华儿女，用博大的胸怀滋养着灿烂的中华文明。

习近平总书记情系长江，曾两次主持召开推动长江经济带发展座谈会。今年4月，他在考察长江时说，“绝不容许长江生态环境在我们这一代人手上继续恶化下去，一定要给子孙后代留下一条清洁美丽的万里长江！”

近日，记者随“大江奔流——来自长江经济带的报道”主题采访团沿江采访，行经11省市，耳闻目睹的实践一再证明：只要路子走对了，绿水青山就可以变成金山银山！

给长江“治病”，生态优先、绿色发展成各地共识

一度，长江岸线码头林立。湖北有个县不到2公里的岸线，“盘踞”着 30个简易码头，日日粉尘漫天、污水横流。问题在水中，根子在岸上。解决好长江生态环境问题，首先得实现沿岸地区经济发展方式的转变。

两年多前，习近平总书记指出，当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。

今年4月26日召开的深入推动长江经济带发展座谈会上，习近平总书记直指长江经济带发展的 “痛点”——对长江经济带发展战略仍存在一些片面认识；生态环境形势依然严峻；生态环境协同保护体制机制亟待建立健全；流域发展不平衡不协调问题突出；有关方面主观能动性有待提高。

习近平总书记为深入推动长江经济带发展指路——关键是要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自身发展和协同发展等关系。

知之难，行之更难。

湖北宜昌市，化工产业产值一度过千亿元，解决了大量就业。但面对“化工围江”的污染隐患，宜昌以壮士断腕的决心，向自己的“饭碗”开刀。到2020年，宜昌计划“关停、改造、搬迁、转型”134家沿江化工企业，最终实现沿江1公里范围内化工企业“清零”。

不止是宜昌，沿江省市近些年不断加强治污复绿，经济绿色转型的步伐也日益稳健——

贵州大力发展新兴产业，正快速崛起为全球大数据存储基地，苹果、华为等公司相继在此落户。截至今年一季度，贵州经济增速已连续29个季度位居全国前列。“绿色GDP”正在成为贵州发展的关键词。

江苏南京以新型电子信息、高端智能装备、软件和信息服务、现代物流与高端商务商贸等作为未来主导产业，战略性新兴产业占规模以上工业比重已经达到40%，千亿元级新兴产业集群达6个……

路子找对了，绿水青山就可以变成金山银山

正值旅游旺季，“彩云之南”用她独特的美景迎接来自五湖四海的游客。在滇池边的海埂公园，马拉松爱好者饶利群说，几年前在这里跑步，还有不太好闻的水葫芦气味。

近几年，昆明进一步转变滇池污染治理理念，坚持“以水定城”，投入数百亿元开展系统治理——截污纳管、疏浚河道、整治农村面源污染、生态引水等措施共同发力。如今，滇池外海和草海水质终于实现了提升。

改变正在悄然发生。

“近两年来，长江委一直在给长江进行‘体检’。”水利部长江水利委员会规划计划局局长马水山说，体检过程中发现了“滥采、乱占、乱排”几种病症。可喜的是，这些情况正逐步得到控制。今年上半年，长江水质同比继续好转，一批新的砂石集并中心初步建成，环保防护措施一应俱全。

“共抓大保护、不搞大开发”，正在成为沿江省市发展的共同遵循。

“发展经济不能对资源和生态环境竭泽而渔，生态环境保护也不是舍弃经济发展而缘木求鱼，要坚持在发展中保护、在保护中发展，实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益。”习近平总书记深刻指出了生态环境保护和经济发展、绿水青山和金山银山的关系。

事实证明，只要找对路子，经济发展与生态保护，完全可以相得益彰。

在重庆璧山区，记者看到，道路两旁绿树成荫，璧南河水清岸绿。“以前的璧山不是这个样子。”重庆市璧山区水务局局长唐应容说，前些年，璧南河里的水又臭又黑，洗手都怕长疮，河边的房子把窗户关了都能闻得到臭味。这些年，璧山痛下决心，关闭、搬迁了741家污染企业，包括一些纳税大户；城市公园由1个增加到30多个；公共绿地面积由12万平方米增加到1900万平方米。

走生态优先、绿色发展之路，受益的最终还是老百姓。

“我们村里定了一条规矩：不准在山上砍一棵树。我们见缝插绿，栽了大片的茶树、杨梅树，让村里四季有花、四季有景、四季有客。”在安徽省安庆市宜秀区五横乡杨亭村，村党总支书记杨凯深有感触地说，现在杨亭村不仅生态更好了，经济效益也有了；每年吸引近10万游客到村里游玩，“我们真正尝到了‘绿水青山就是金山银山’的甜头。”

共抓大保护，不搞大开发，没有让长江经济带的发展止步不前。近期公布的我国上半年经济增长“成绩单”显示，长江经济带11省市中有10个省市GDP增速“跑赢”全国平均水平，其中贵州、云南、江西分别以 10%、9.2%、9%的高增速领跑全国。

“一盘棋”推进，让长江经济带成为新时代的美丽画卷

尽管长江经济带绿色发展成效显著，但绝不能有松口气、歇歇脚的想法。

“上海是长江入海口，一江清水向东流，上海受益最大，上海也应该尽更多的责任。”上海市发改委主任马春雷说，“上海规定，每年的环保投入不低于当年GDP总量的3%；今年安排250个环保项目，预计总投资1100多亿元。”

实现绿色发展，离不开新旧动能转换。

国家发展改革委基础产业司副司长周小棋说，只有不断改造旧动能，培育新动能，实现在保护中发展、在发展中保护，才能打赢长江污染防治的攻坚战。

不搞大开发，不等于不发展。保护生态，还需要疏堵结合。

“以前长江非法采砂问题非常严重。经过整治之后，好多了。但是，地方经济建设客观上也需要砂石。”长江航道局技术服务处处长刘怀汉说，“以前长江航道的疏浚土多是直接扔掉，近年来，长江航道局积极探索航道疏浚土综合利用，将疏浚土运上岸，以缓解砂石资源不足的供需矛盾。”

长江经济带和长江流域不是独立单元，涉及的十几个省市需树立“一盘棋”思想，加强协调合作。

在长江上、中、下游，一系列跨省份协同发展的制度正在探索：

长江上游支流赤水河因酝酿了茅台、郎酒、泸州老窖等数十种美酒，被誉为“美酒河”。今年初，云南、贵州、四川三省共同出资设立赤水河流域横向生态保护补偿基金，共同守护一江清水。

中游的江西、湖南、湖北三省签署协议，建立省际协商合作机制，合力抓好湖泊湿地管理保护、生态修复，留住长江生态之美，共同将长江中游建成长江经济带生态文明先行区。