中非合作论坛：中国外交大手笔 合作共赢的盘子越做越大

又一年中非合作论坛在京开幕，论坛每三年一次，已经办过多届。但随着中非合作共赢的盘子越做越大，论坛的关注度也与日俱增。本届论坛上，习近平主席掷地有声，在原则性问题上更加明确中国立场，在推动合作共赢方面，宣布了未来要做的几件大事，是又一次中国外交的大手笔。

新闻报道的耳濡目染，人们已经习惯了中非合作论坛的提法，其实这其中本就有门道：中非合作论坛，是中国对接非洲整个大洲的外交平台，他一方面反映了中国既愿意同非洲各国巩固双边关系，又希望将非洲视为一个整体，开展全局性合作，同时也反映了伊朗的现实问题。

二战后民族独立运动风起云涌，非洲历史翻开了新篇章。非洲国家间彼此相互隔离，但这里资源丰富、物产繁盛，开发和投资成本低、发展潜力巨大。但某些国家可能矿产富集，但却身居内陆，国土狭小，缺少出海口，长期难以融入经济全球化进程。国家间的合作程度低，开发、开放程度低极大的限制了各国充分发挥各自比较优势，实现国家繁荣。

但另一方面，这是一个前景光明的希望大陆。各国合作互补，建成区域统一大市场是非洲脱贫致富的最佳路径。非洲联盟的建立和活跃，说明非洲国家正致力于此。搭建中非合作论坛的平台，中国也愿意推动非洲各国的经济一体化进行。

而根据中国的经验，各种社会、政治问题的根本在于发展不充分。发展才是硬道理，发展能够推动合作，可以化干戈为玉帛，消弭分歧仇恨，制止战乱冲突。

中非合作论坛不是坐而论道的清谈馆，支持非洲发展，中国坚持实干精神。

习近平主席在中非合作论坛发表的主旨演讲中提出，中国愿同非洲打造命运共同体，未来3年和今后一段时间重点实施“八大行动”。包括产业促进行动、设施联通行动、贸易便利行动、绿色发展行动、能力建设行动、健康卫生行动、人文交流行动和和平安全行动。

各项行动不仅支持非洲各国优势互补、互联互通，也张开怀抱欢迎各国和中国共同参与“一带一路”建设，更帮助非洲培养建设人才和加强环境保护，着眼于非洲的长远可持续发展。为此，中国愿以政府援助、金融机构和企业投融资等方式，向非洲提供600亿美元支持。

有人会疑问，中国如此慷慨，是否是赔本赚吆喝，去非洲“做慈善”？当然不是。慷慨和慈善只能是短期、偶然的善行，不可能激发持续的积极性。

中国行动的动因就在于“人类命运共同体”的内涵。中国改革开放四十周年，其实就是人类命运相连的生动写照。中国因融入世界而富强，世界因拥抱中国而繁荣。而拥抱中国、融入世界的非洲，当然也会为中国和世界其他国家创造更多的发展机遇。而中国在这个过程中的参与度和话语权，当然直接关系中国的长远利益。

八大行动，切中非洲发展的关键问题。600亿美元支持，包括无偿援助、无息贷款和优惠贷款，信贷资金额度和专项资金，一方面为非洲注入开发资本，另一方面也是助力中国企业参与非洲建设的金融支持。

也有人质疑，中国对非洲如此积极，是否居心叵测。

中非合作，互利共赢，当然符合中国利益。但习近平主席也彰明中国做事的原则底线：不干预非洲国家探索符合国情的发展道路，不干涉非洲内政，不把自己的意志强加于人，不在对非援助中附加任何政治条件，不在对非投资融资中谋取政治私利。

己所不欲，勿施于人，正确的义利观是中国传统文化精华。“强而不霸”的王道，是中国人亘古追求。

（储殷 国际关系学院教授 全球化智库研究员 未来网特约评论员）

来源：央广网