国家标准如何改变生活

光明日报记者 陈海波

如何满足人们日益增长的生活需要，这是各行各业都在思考的问题。实现高质量的生活，需要高质量的标准。日前，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布23项新的国家标准。有人可能会问：这些标准跟高质量的生活有何关系？

窥一斑而知全豹，记者从这23项新国标里选出3项，且看标准是如何应对我们日益增长的生活需要，让我们的生活更美好。

1.食：从一粒米知健康观念变化

民以食为天，饮食是人们对生活品质的基本需求，也是生活品质的直接表现。在上述新发布的23项国家标准里，有一项名为《大米》（GB/T1354-2018）。其实，《大米》国家标准早在1978年就开始实施，1986年和2009年两次修订，此次发布的是最新修订的版本，变化不小。

新标准的一个变化是，对大米的加工精度设置了上限。旧国标中对一等大米的加工精度要求是“米胚和粒面皮层去净的占90%以上”，新国标改为80%~90%。也就是说以前加工精度是下限90%，现在是不能超过90%。为何加工精度要设上限？国粮武汉科研设计院总工谢健解释，这主要是为了引导和促进节粮减损。

不仅仅是节约粮食，实际上这也是营养和健康观念提高的一种体现。近年来，不少营养专家指出，我国大米等主食的加工精度有增大趋势。主食太“精”，反而可能导致营养丢失。科信食品与营养信息交流中心科学技术部主任阮光锋指出，精制白米碾去了富含维生素和矿物质的米胚和皮层，保留的主要是淀粉，进入肠胃之后变成葡萄糖的速度快，特别容易升高血糖。

新标准还首次规定在标签中标注“最佳食用期”，并提出了“品尝评分值”这一衡量优质大米的蒸煮食用品质的定等指标。“以前的规定只有保质期，强调的是质量安全，现在要求标注最佳食用期，更加重视品质和口感，满足老百姓的更高需求。”谢健说，从吃得饱吃得安全到吃得好与吃得营养健康，大米标准很好地反映和满足了公众不断提升的饮食需求。

2.行：交通组织设计将更科学

从一粒大米可以看到饮食需求的变化，那出行呢？此次新发布的国标中，有一项正是关于出行的——《城市道路交通组织设计规范》。

交通拥堵、出行难、停车难，这些烦恼困扰着许多人。很多人将此归咎于路上的车太多、路太窄等。但其实，还有很大的原因跟路口渠化导流设计、信号配时设计、道路防护栏等管理设施设置细节有关，这便是交通组织设计。

所谓交通组织设计，就是综合运用交通工程技术，用以改善道路交通秩序、保障道路交通安全、提高道路交通运行效率的设计工作。据公安部交通管理科学研究所副主任顾金刚介绍，我国交通大数据监测的361个城市中，74%的城市通勤高峰处于缓行。由于交通组织设计不合理，交叉口产生自锁，导致严重拥堵。各地的城市道路交通组织设计多是依据经验开展，科学化、精细化、规范化程度还不够。

顾金刚参与了《城市道路交通组织设计规范》的制定工作，据他介绍，该标准解决了道路交通组织设计工作无标准可依的问题。比如，具体在交叉口的交通组织设计方面，标准规定了行人过街通行方式、非机动车交叉口通行方式、机动车导向车道及交叉口通行方式、禁止左转和禁止掉头等限制性方案、信号控制方案等设计内容和要求。

“与以往不同的是，新标准优先考虑公共交通和行人、非机动车需求，并对医院、学校、商业集中区、旅游景点等常见堵点提出了具体设计要求。”顾金刚说，今后全国的城市道路交通组织设计将不再全凭经验，而将更加规范和科学。

3.用：指纹识别技术将更安全

出行可以通过科学设计变得更通畅，那在安全上网、移动支付等我们每天面对的网络使用环节，是否也可以更省心？

指纹识别和面部识别技术已经不新鲜，很多人每天都在用。比如，买完东西用手机付款时，无须输入密码，用指纹或者扫脸即可。这种生物识别技术确实极大提高了生活便利性，但带来另一个问题：信息安全。某手机厂商与社交软件就曾经针对如何保存用户的指纹信息更安全，各持己见，针锋相对。

“现在指纹识别、面部识别等生物特征识别身份技术和产品越来越多，但安全性参差不齐，有些厂家的身份鉴别系统甚至缺乏必要的安全保障。”中国电子信息技术标准化研究院信息安全研究中心主任刘贤刚指出，从国家层面建立统一的标准，确保安全和更好的互联互通性能，可以减少用户在防伪防欺骗等方面的麻烦，提高网络可信空间的安全性。

因此，此次发布的《信息安全技术 基于可信环境的生物特征识别身份鉴别协议框架》国家标准非常有必要。刘贤刚说，该标准注重保证身份识别技术算法的安全性、协议的安全性、个人信息的有效保护等，还推动相关身份鉴别产品与各种网络应用的兼容性。也就是说，标准的实施不仅使得指纹、面部等身份识别技术更安全，而且在各种使用环境下更兼容，得到更广泛的应用。

4.3.7万多项国家标准覆盖各领域

除了上述三项标准，此次发布的23项国家标准还涉及公共安全、低碳环保、智慧城市等多个领域，这只是近年来我国标准化工作的很小一部分。据国家市场监管总局局长张茅介绍，截至目前，我国已有国家标准3.7万多项，覆盖了一、二、三产业和社会事业的各个领域，部分领域标准与国际标准的一致性水平达到了80%以上。

而且，中国标准在国际上的影响越来越大。“中国是过去十年在标准化领域里进步最快的国家。”国际标准化组织（ISO）前主席张晓刚说，截至2018年9月，中国已担任58个ISO技术机构的主席和副主席的职务，承担了78个ISO技术机构的秘书处。中国主导制定发布国际标准371项，特别是近两年在ISO提交和立项国际标准项目200余项，连续两年成为国际标准提案最多的国家之一，中国在ISO大家庭中的贡献上升到第四位。

不过，张茅指出，标准缺失以及滞后老化的问题仍然存在。随着信息技术、生物技术等新技术的发展以及健康、生态等理念的升级，我们的生产和生活方式将不断变化，需求不断增长，标准也应随之提升。“要让不断涌现的新技术、新工艺、新产品、新材料通过标准化转变为生产力，不断提高全要素生产率，提升生活品质。”他说。

张茅表示，未来，我国将进一步提升国家标准修订工作效率，将标准平均制定周期从目前的36个月压缩至24个月以内。加大标准实施推广力度，解决线上与线下标准的不一致，内销产品与外销产品标准不一致的问题。对标准的实施效果进行评估，2020年年底前，新发布的强制性国家标准开展质量及效益评估的比例要从现在的10%提升到50%以上。不断加大国际标准制定和转化应用的力度，2020年年底前，主要消费品领域与国际标准一致性程度提高到95%以上。

《光明日报》（ 2018年10月29日 11版）