专家访谈 | 诸大建：为城市赋能打造“上海版本”全球城市

▲ 进博会闭幕当天，参展商、志愿者依依不舍，拍照留念。本报记者赵立荣、叶辰亮摄 制图：冯晓瑜

【导读】进博会的举办让上海迈上一个全新台阶——我们已不再是静静等待跨国公司和国际组织集聚，而是由政府通过自上而下的方式，举办一个国家级的、对全球产生影响的重大事件，提升城市能级。换言之，我们用一种新的方式，搭建了一个全新平台，主动为一座城市赋能，进行全球城市功能的集聚与辐射

“进博会的举办，是在改革开放40周年这个重要时间节点上发生的一次具有承前启后的里程碑事件。进博会在上海举办，必将对上海未来几十年的发展产生深远影响。”谈及首届中国国际进口博览会，上海市政府决策咨询专家、同济大学教授诸大建认为，改革开放至今，上海经历了几次影响自身发展的大事件：1990年，浦东开发开放上升为国家战略；2010年，上海承办世博会；今年，进博会在上海举办，而这必将在上海这座城市的发展史上，留下浓墨重彩的一笔。

在接受报记者专访时，常年研究城市可持续发展的诸大建给出了一则他的判断：进博会将助推上海提升城市能级，同时，我们也将向世界呈现建设全球城市的“上海版本”。

告别常规模式，提供全球城市的“上海版本”

报：很多上海市民特别关心一个问题：进博会的举办能给这座城市的发展带来哪些溢出效应？您提到，进博会将提供建设全球城市的“上海版本”，具体含义是什么？

诸大建：根据  《上海市城市总体规划（2017—2035年）》，上海的发展目标是要建设“卓越的全球城市”。按照英国著名城市研究学者格雷格·克拉克在《全球城市简史》一书中的主要观点，目前“全球城市”的概念主要有三个版本：一是强调跨国公司总部概念，认为全球城市将主要集聚在CBD地区；二是强调生产性服务业概念，认为全球城市将主要集中在中心城区；三是根据如今特别强调的“金融科技”概念，认为全球城市要把金融功能与创新创意整合起来，将吸引力和辐射力整合起来。

上海迈向卓越全球城市的路径是什么？过去，我们一直在积蓄发展的能量。比如，吸引跨国公司来沪投资，发展总部经济等。正因为有过去这些年的基础，进博会的举办将让上海迈上一个全新台阶——我们已不再是静静等待跨国公司和国际组织集聚，而是由政府通过自上而下的方式，举办一个国家级的、对全球产生影响的重大事件，提升城市能级。换言之，我们用一种新的方式，搭建了一个全新平台，主动为一座城市赋能，进行全球城市功能的集聚与辐射。

进博会给上海带来的影响，在我看来，有一点非常重要，且会在未来逐渐体现出来：这次盛会将让上海告别城市线性发展的常规轨道，进入非线性的快速发展通道。在迈向卓越全球城市的征途中，我们有望打造“上海版本”，为世界提供中国智慧。

打响“四大品牌”，努力成为中国消费的“码头城市”

报：此次进博会上，展品内容十分丰富，让人眼花缭乱。您特别关注哪一类的展品？上海正全力打响“四大品牌”，进博会开启的“全球购”模式，将给我们带来哪些机遇？

诸大建：进博会中，除了各种民用消费品，还有一批非常有看头的展品，那就是集中体现第四次工业革命成果的高精尖技术，以及在医疗、文化、教育等领域涌现的服务类产品。

如果说进博会开启了一个“全球购”的平台，向世界释放了一个从“中国制造”到“中国消费”的清晰信号，那么，作为东道主的上海，理应要扮演助推中国消费升级的“桥头堡”角色。

满足人民对更美好生活的向往，从供给侧来讲，仅提供一些普通的日用消费品已经远远不够了，未来的上海要更多地从全球城市的站位出发，让“上海购物”与“上海服务”“上海制造”“上海文化”相互碰撞，努力成为中国消费的“码头城市”，通过发展基于创意创新的高端服务业，引领中国消费升级。

当我们放眼世界，观察伦敦、纽约等城市就会发现，真正的全球城市和普通城市是有区别的。一般的城市，基本属于生产型城市，基本遵循“工人跟着产业走”的模式；而全球城市则是消费型城市，由于全球城市对高端人才有天然的吸附力，而这批人才的到来又会带动创新创业的发展，所以全球城市必然有在全球配置资源的能力，在文化、创新、金融、营商决策环境等方面拥有良好的、相辅相成的生态系统。

一如既往当好“排头兵”，在长三角发展中提升服务能级

报：进博会开幕式上，习近平主席发表主旨演讲，给上海送上了一份“大礼包”：一是将增设中国上海自由贸易试验区的新片区；二是将在上海证券交易所设立科创板并试点注册制；三是将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。对上海未来发展来说，这份“大礼包”蕴藏着哪些制度红利？

诸大建：面向2035，完成由高速度发展到高质量发展的飞跃，成为卓越全球城市，上海一定不能自我满足，不能关起门来自娱自乐。全球城市不可能是孤零零的一个点，而是要在城市区域中发挥辐射带动作用。所以，通过承办进博会，上海也要从全球城市的溢出效应方面多做考量，尤其是在空间布局上，要更有利于带动长三角城市群发展。

这次习近平主席给上海带来的  “大礼包”，对上海来说意味着空前的发展机遇，同时也从不同方面给上海提出了要求。在中国着眼推动新一轮高水平对外开放的进程中，上海要一如既往地发挥“排头兵”和“先行者”的作用。

未来上海的发展，将在两个扇面上持续发力：东边以浦东为核心区域，主要是面向国际航运、创新等进行布局；西边以大虹桥为核心，主要是面向区域的贸易、物流等进行功能配置。

把长三角建设成为全国贯彻新发展理念的引领示范区，成为全球资源配置的亚太门户，未来的上海要持续提升服务能力，在很多方面还大有文章可做。

嘉宾：诸大建（上海市政府决策咨询专家、同济大学教授）

采访者：樊丽萍（本报首席记者）

编辑：孙欣祺

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