抗击SARS、质子重离子肿瘤治疗、微创手术……看看与你息息相关的上海卫生改革发展要事

为全面回顾改革开放40年来上海卫生健康工作取得的实践经验理论成果，由上海市卫生健康委员会、报社联合主办，上海市卫生和健康发展研究中心承办，上海市健康促进中心协办的庆祝改革开放40周年——“上海卫生改革发展20件事”推选活动，今起接受网络投票。大家可于11月15日至21日期间，通过App、市卫生健康委官方微信号“健康上海12320”的投票通道，推选上海卫生改革发展的20件事。

《报》将用两个整版刊发40个入围项目，邀请市民共同选出最能反映改革开放40年来上海卫生改革发展成果的20件事。

改革开放40年，是上海卫生健康事业锐意进取、开拓创新的40年，是上海医改为全国医改先行先试、勇挑重担的40年，更是上海市民健康获得感满满的40年。40年来，按照党中央、国务院部署，在市委、市政府的统揽和推进下，上海卫生健康事业始终坚持“以人民健康为中心”，多部门联动、全社会支持，20多万医务人员不忘初心、砥砺奋进，为全国医改创下一系列可复制、可推广的经验，上海卫生健康事业取得了翻天覆地的变化。

记者从市卫生健康委获悉，改革开放40年来，上海的人均期望寿命从72.77岁提高到83.37岁，市民三大健康指标已连续十多年保持世界发达国家和地区的先进水平；上海成功抗击“非典”、人感染H7N9禽流感等重大传染病，在全国率先消除血吸虫病、丝虫病等疾病；上海率先在全国建立了家庭医生制度，市民对社区卫生服务中心的满意度连续两年位居“沪上十大行业服务质量评测”首位……

庆祝改革开放40周年——“上海卫生改革发展20件事”推选活动自今年5月启动以来，社会反响热烈，收到各办医主体、各区卫生计生委、各级医疗卫生机构、相关医事团体等推荐申报的一大批项目。经专家严格遴选，产生40个入围事项，充分体现40年来上海卫生健康事业取得的重要进展和成效。

>>>入围项目名单如下：

1.上海成功抗击“非典”、人感染H7N9禽流感等重大传染病

相隔十年，两场硬仗，联防联控，上海完胜。

2003年“非典”，上海周密部署、全市动员、防治有序，无医护人员感染、无社区传播、无群体爆发，顺利通过世界卫生组织评估和国务院督查组3次督查。2013年发生人感染H7N9禽流感疫情，上海启动联防联控机制和流感流行应急预案Ⅲ级响应，开展专家风险评估和疫情研判、疫情监测与分析、流行病学调查、病例发现与救治、动物疫情监测与活禽交易市场管理等防控措施，得到世界卫生组织联合考察组充分肯定。

有效抗击重大传染病的“上海模式”，成为全国典范，获得国际认可！

推荐部门：市卫生健康委疾控处

2.上海成为全国医联体发源地

2010年，上海在全国率先推进医联体改革工作，瑞金医院-卢湾、新华医院-崇明两个区域医联体试点相继启动，经多年实践，本市以区域医联体、专科医联体为主要形式的医联体建设取得积极成效，已组建医联体50余个。

“东、南、西、北、中”五大儿科医联体覆盖全市，为儿童提供“家门口”的优质服务，实现用药、诊疗、培训标准化，获中央充分肯定。“新华-崇明医联体深化改革试点”已成全国首个“以健康为中心”的紧密型医联体，为崇明岛70万居民提供全生命周期保障。

推荐部门：市卫生健康委医政医管处、妇幼保健处、规划发展处

3.大力推进郊区三级医院建设，让郊区居民共享优质医疗资源

为优化医疗布局、均衡配置卫生资源、推进城乡一体化发展，本市开展了近年来规模最大、力度最强、投入最多的郊区三级医院建设项目，优质医疗资源在全市各区实现全覆盖，达到每个郊区都有一家公立三级综合医院的目标，让郊区居民共享优质医疗资源。

2006年，第一人民医院松江院区开业，成为沪上首家落户郊区的三甲医院。2012年，瑞金北院、仁济南院、华山北院、市六东院相继开业，新华崇明分院、奉贤区中心医院、中山青浦分院、复旦大学附属金山医院也不断提升能级，对缓解郊区居民就医困难并辐射长三角发挥积极作用。医院建设取得长足进步，疑难危重症诊治能力显著提升，近五年，已累计服务门急诊患者4000万人次，住院患者60万人次。

推荐部门：市卫生健康委医政医管处、市第一人民医院

4.破除以药养医，上海引领全国

医药分开，民心所向。破除“以药养医”，上海聚焦合理用药、科学治疗，做好顶层设计、注重循序渐进，实现公立医院药品价格零加成，挤出药价虚高“水分”；体现医务人员劳务价值，合理完善医疗服务价格体系。同时，上海“四轮驱动”，探索药品采购“质量优先、以量换价”，严控不合理医药费用增长，改革优化医保支付方式，实施公立医院财政补助，推进医院调整内部运行结构。

切断利益之链，回归公益本源——上海率先迈出公立医院改革的“一小步”，是引领全国深化医改的“一大步”！

推荐部门：市卫生健康委规划发展处

5.四轮“三年行动计划”，上海筑牢公共卫生安全防护网

三年复三年，上海不懈努力，为市民筑牢公共卫生安全防护网。

“非典”拉开本市加强公共卫生体系建设三年行动计划序幕，15年连续四轮建设，上海公共卫生体系“从无到有”“从有到优”：构筑院前急救“生命线”，建立慢病防治“服务网”，开展惠民项目，呵护老弱妇幼……一大批可复制可推广经验辐射全国，同时打造公共卫生重点学科和人才高地，提升国际影响力。

专业发展、百姓获益、社会满意，四轮“三年行动计划”保障上海居民健康水平不断巩固提高，继续保持全国领先，达到世界发达国家和地区水平！

推荐部门：市卫生健康委疾控处

6.上海率先开展社区卫生服务中心标准化建设与家庭医生签约服务

“让老百姓家门口的医院提升能级、让家庭医生守护市民健康”，上海走过了20年“强基层”之路，1997年起连续13年建设，投入18.6亿元，建立覆盖全市的标准化社区卫生服务网络。2011年在全国率先启动家庭医生制度试点，至2017年6月，家庭医生制度2.0版覆盖全市，500多万市民有了自己的签约家庭医生，健康管理、慢性病长处方、延伸处方、优先预约转诊、5万余张家庭病床等配套举措相继惠及。市民满意度连续两年居“沪上十大行业服务质量测评”首位，国家高度关注上海家庭医生制度，体现医患真情的彭浦镇社区卫生服务中心家庭医生严正的“51把钥匙”入藏国家博物馆。

推荐部门：市卫生健康委基层卫生处、静安区卫生计生委

7.“医养护送”全程服务打造老年护理“上海模式”

上海做好顶层设计，推进老年医疗护理服务体系发展进程，增加老年护理服务资源供给，提高老年医疗护理服务水平，打造老年护理“上海模式”。建立以社区卫生服务中心（护理院）、护理站、养老机构设置医疗机构为三大托底，老年医学专科和区域老年医疗中心为两大支撑，上海市老年医学中心为一大引领的“3—2—1”三级老年医疗护理服务体系。2017年底，全市医疗机构内老年医疗护理床位共3.3万张。开展“医养护送”全程服务。静安区1995年首创社区卫生服务中心安宁疗护，其经验在全市76家社区卫生服务中心得到推广，作为医养结合“最后一公里”服务，体现上海城市温度。

推荐部门：市卫生健康委基层卫生处、静安区卫生计生委

8.上海倾情支援7省区市精准健康扶贫

本市卫生计生系统秉承大爱无疆、医者仁心，按照“中央要求、当地需求、上海所能”的原则，持续精准施策，对口新疆喀什、西藏日喀则、云南、贵州遵义、青海果洛、湖北夷陵、重庆万州等七省区市健康扶贫取得明显成效。新疆喀什二院和西藏日喀则市人民医院成功创建三甲医院，上海医疗人才“组团式”对口支援模式全国推广。本市对口帮扶35家西部贫困县医院能力建设明显提升。复旦大学附属中山医院连续7年入选国家医疗队，赴贫困地区开展巡回医疗。在全市首次东西部扶贫协作与对口支援工作考核中，上海市卫生计生系统成绩名列前茅。

推荐部门：市卫生健康委办公室、医政医管处、复旦大学附属中山医院

9.从除害灭病到建设健康城市：上海爱国卫生运动坚持以人民健康为本

改革开放初，上海以群众性爱国卫生运动为抓手，率先实现农村自来水和卫生厕所普及，消灭血吸虫病并持续巩固成果，有效控制病媒生物传播疾病发生与流行，成功推动农村地区移风易俗、培养健康生活理念。上世纪90年代，上海率先探索在特大型城市开展国家卫生区建设，并首先实现建成区全覆盖。2003年，上海全面启动特大型城市建设健康城市行动，前瞻践行“健康融入万策”理念。时任世卫组织总干事陈冯富珍高度评价的上海经验“社会共治，群众参与，健康之道”，在2016年全球健康促进大会期间受到国内外广泛赞誉。

推荐部门：市卫生健康委健康促进处

10.上海控烟：坚持共治共享，引领无烟中国实践

上海1986年创造性地设置4月15日为全市“劝阻吸烟日”，1994年出台控烟行政规章，2008年确定“劝阻吸烟”为建设健康城市行动的重要内容之一。2010年施行《上海市公共场所控制吸烟条例》，这是世卫组织《烟草控制框架公约》在我国生效后首部由省级人大颁布的地方性控烟法规，当年成功实现“无烟世博”目标。多部门联合监管体系、“六位一体”创新工作机制和控烟志愿者队伍建设，得到国内外广泛赞誉。2017年《控烟条例》修正案贯彻实施，上海“屋檐底下全面禁烟”时代到来，场所吸烟发生率降至16.3%，上海市政府被授予当年“世界无烟日奖”。

推荐部门：市卫生健康委健康促进处

11.多措并举，全面提升上海基层中医药服务能力

多部门通力合作、加强顶层设计、创新服务模式，本市基层中医药固本培元，强筋健骨，建成一张覆盖全市240余个街镇社区卫生服务中心的基层中医药服务网络，树立一批特色鲜明的中医药示范中心与特色项目品牌，造就一支中西融合的居民健康守门人队伍，形成全社会共同参与、热爱中医、使用中医的良好氛围。百姓在家门口的社区卫生服务中心就能享受到“中医绝活”，居民信中医更普及、看中医更便捷、用中医更有效，中医药在维护居民健康、助力“健康上海”建设中作用更加凸显。

推荐部门：市卫生健康委中医药服务监管处

12.上海在全国首创“名中医工作室”传承模式

上海2001年创造性地提出：以建立名老中医工作室为载体，全面推进中医药继承、发展和创新。龙华医院在全国率先成立首批名老中医工作室，并迅速在本市和全国范围内得到推广。

目前，本市共建有全国名老中医传承工作室63个，全国基层名老中医药专家传承工作室8个。“名中医工作室”传承模式克服了单纯师徒型传承、院校型传承、科研型传承等传统模式的弊端。多年来，在项目单位内形成一支传承和发扬名老中医学术思想和临床经验的高水平队伍，并将优质中医药资源向本市社区、长三角地区及边疆地区辐射，进一步服务民众。

推荐部门：市卫生健康委中医药传承发展处、中医药大学附属龙华医院

13.上海妇幼健康保持世界发达国家先进水平

上海妇幼健康已持续12年达世界发达国家先进水平。2017年，上海户籍人口期望寿命83.37岁，上海地区孕产妇死亡率3.01/10万、婴儿死亡率3.71‰。

上海率先在国际上设立妇幼生命救治网，即“5+6”市级危重孕产妇、危重新生儿会诊抢救中心；率先在国际上开展保健与临床紧密结合的  “五色法”服务管理，实现母婴保健、妊娠风险干预、疾病筛查等均等化服务；在国内率先发布儿童、妇女健康服务能力建设两个专项规划，全覆盖构建五大儿科联合体、“两癌”疾病筛查等健康服务网。上海经验得到国际组织充分肯定和赞誉，已在全国推广。

推荐部门：市卫生健康委妇幼保健处、市妇幼保健中心

14.半个多世纪援外医疗 搭建中非友谊之桥

卫生援外工作是我国总体外交的重要组成部分，为中国特色大国外交发挥了积极作用。1963年，中国政府向阿尔及利亚派遣了第一支医疗队，上海选派了3名专家参与医疗队组建工作，由此开启上海援外医疗历史。

自1975年起，上海承担了向摩洛哥派遣医疗队的任务，至今已派遣医疗队员1748人次，驻扎当地艰苦边远地区，开展医疗诊治近600万人次。援摩医疗队员在异国他乡克服种种困难，无私奉献，以精湛医术和高尚医德救死扶伤、护佑生命，赢得当地政府和人民的信任和赞誉，被誉为“真主派来的好医生”。

推荐部门：市卫生健康委外事处

15.响应“一带一路”倡议  建立多个海外中医中心

为响应国家“一带一路”倡议，由上海市卫生计生委牵头、上海中医药大学附属曙光医院与捷克赫克医院合作共建的“中国-捷克中医中心”于2015年成立，成为中东欧地区第一个由政府支持建设的中医医疗机构。该项目是卫生领域第一个“一带一路”国家项目。上海中医药大学在马耳他、泰国、美国、毛里求斯先后建立中医中心，摩洛哥中医中心也进入筹建阶段。上海中医药大学计划到2020年底，建成10个海外中医中心，形成集医疗、养生、保健、预防于一体的高质量中医药服务全球网络，打造中医药国际品牌。

推荐部门：市卫生健康委外事处、上海中医药大学

16.持续打造学科人才高地，推动亚洲医学中心建设

学科人才是医学发展的源动力。1989年,本市设立上海卫生系统青年人才奖——银蛇奖。1994年起，在全国率先启动学科人才建设计划。通过20多年不断努力，形成以临床医学中心和领军人才为龙头、重点学科和优秀学科带头人为骨干、优秀医学青年为基础的医学学科人才发展体系。临床医学等11个学科在教育部学科评估排名位于全国前列。血液病学、内分泌与代谢病学、心血管病学、骨外科学、泌尿外科学等16个优势学科全国领先，肿瘤免疫与癌基因组学等领域达到国际先进水平，市六医院全球首创自体肋软骨移植技术等医学科技创新成果不断涌现，剑指亚洲医学中心。

推荐部门：市卫生健康委科教处、市第六人民医院

17.上海率先实施“社会人”模式住院医师规范化培训制度

作为医改的基础性人才工程，上海2010年率先推行“社会人”模式住院医师规范化培训制度，创建以行业需求为导向、多部门联动的工作模式，建立全市性“统一标准、统一考核”的公共平台，从制度上保证了临床医师培养的规范化、标准化、同质化。至2018年上半年，共有1.3万余名住院医师获得培训合格证书，其中1500余名全科医师全部下沉社区卫生服务中心。上海住院医师规范化培训制度高票当选2010年度中国十大最具影响力的医改新举措，住院医师规范化培训“上海模式”在全国推广，培养“好医生”的国家制度正式建立。

推荐部门：市卫生健康委科教处、市住院医师规范化培训事务中心

18.上海率先在全国探索用电视纪实手段引导和谐医患关系构建

《急诊室故事》《人间世》《健康演说家》《本草中华》《生命时速·紧急救护120》《听·院长说》，上海相继推出多部“全国首创”医疗主题纪实电视作品，实现收视率多次同时段全国第一、视频点击量达数亿人次、豆瓣网评分9.7分等骄人记录，率先提出“医媒关系是医患关系的基础”“用理性医媒关系引导良性医患关系”等一系列观点，在全国卫生健康传播领域形成独特的“上海现象”。

“医者敞开心扉，媒体善意呈现”，上海医学界和传媒界联手打造直面生死、直击人心的精品力作，实现“官方舆论场”和“民间舆论场”同频共振，共同构建健康的医疗行业舆论生态，开启医者敞开心扉、患者尊重关爱、媒体真情表达的良性互动新时代。

推荐部门：上海广播电视台、市卫生健康委新闻宣传处、市第六人民医院等

19.“总量控制、结构调整”政策影响深远

上世纪90年代，为遏制过快增长的卫生费用，上海在全国首次提出医疗费用“总量控制、结构调整”，以创新医院运行机制，把有限的卫生费用花在刀刃上，使上海医疗卫生事业健康、可持续发展，也为职工医保制度顺利出台奠定基础。调整医院收费结构，降低药品、检查收费，体现医务人员技术劳务价值。此举得到中央肯定，引领全国医改。在此基础上，上海设立医学发展基金，不断向医学学科和人才高地进军，“百千万”人才工程、120个重点学科建设、33个临床医学中心选拔等，20多年来一批优势学科迅速发展，为一流医学中心城市建设夯实基础。

推荐部门：市卫生和健康发展研究中心

20.开创疾病预防体制改革先河，保障城市健康安全

上海始终坚持“预防为主”，开创全国疾病预防控制体制改革之先河，成立第一个省级疾病预防控制中心，集疾病防控、检验评价、应用科研、技术服务、综合防治与健康促进等功能为一体。建立疾病预防控制工作“三位一体”模式，率先实现慢病防治示范区全覆盖，为群众提供全方位全周期健康服务。

上海在全国率先消除血吸虫、丝虫病、脊髓灰质炎、疟疾等疾病，率先建立“传染病综合监测预警体系”，最早“画”出覆盖全人群的动态病原谱。2013年在全球首次发现人禽流感H7N9病毒，并成功应对疫情。“识得快、认得准、防得住”的新型监测预警体系引领全国传染病监测体系创新发展。

推荐部门：市疾病预防控制中心

21.预防接种40年，接种质量全国领先

预防接种，关乎祖国未来，涉及千家万户。上海多措并举，确保接种质量全国领先。

一是拓广度，全国率先应用甲肝疫苗、2剂次麻腮风联合疫苗、2剂次水痘疫苗等，儿童免疫规划疫苗接种率始终维持在99%，将疫苗可预防传染病疫情控制在历史最低水平；二是常创新，全国率先实施为老年人免费接种肺炎疫苗，惠及140万老年人，开启成人疫苗接种新天地；三是重质量，全国率先制定省级预防接种工作规范，严控疫苗来源与使用，初步建立疫苗全程可追溯系统。确保每年900万剂次各类疫苗科学、规范、安全接种。

推荐部门：市疾病预防控制中心

22.上海建成国内最大规模城市院前医疗急救体系

从一张“担架床”到“上天入地”的立体救援网络，上海市院前医疗急救体系经历40年发展已成为国内最大规模城市院前医疗急救体系，在机构规模、资源数量、设备配置、服务能力、业务总量等均处全国领先地位。

院前医疗急救体系是城市公共安全应急保障体系的关键环节，上海始终致力于提升院前急救能级。至2018年上半年，全市救护车总量达816辆，约每3万人口拥有1辆救护车；全市拥有急救分站157个，平均覆盖半径约为3.6公里。自2018年4月开通“962120”康复出院专线后，院前急救资源得到更合理利用，急救平均反应时间降至12分钟，为历史最好水平。

推荐部门：市医疗急救中心

23.卫生综合监管，上海首开先河

从1996年成立全国首家省级卫生监督机构、2001年起实施卫生监督综合执法，20余年来，上海着力推进卫生监督体制改革，走出一条综合监管的专业卫生监督执法道路。从游泳池水质到公共场所空气质量，从医疗质量安全到医疗废物监管，经历APEC峰会、世博会、进博会等大型活动检验……上海聚焦“痛点”、瞄准“堵点”，始终守护市民健康。

上海以“严明、规范、高效、亲和”的精神承担起城市公共卫生安全和医疗服务监管职能，通过“宽放、善管、优服”将“放管服”改革向纵深发展，为高速发展中的城市构筑健康安全的铜墙铁壁。

推荐部门：市卫生健康委监督所

24.健康信息化助力医改惠及百姓

“上海健康信息网”经7年探索与优化，已建成“1+1+16”（1个市平台、1个医联平台和16个区平台）的市、区两级平台，汇聚超过10亿份的门急诊诊疗记录和超过1600万份出院病人的海量数据，成为国内第一个省级范围内实现互联互通、信息共享的地区。基于市区两级平台，全面推进设社区综合改革，开展“1+1+1”签约、转诊、处方延伸等业务协同服务；建设“上海健康云”统一服务门户，提供规范的慢病管理服务，极大提升了慢病管理水平和患者体验。健康信息化已成为“新医改”分级诊疗、公立医院现代化管理、药品供应、医保支付、综合监管五大制度建设最重要的支撑，极大推进医疗服务模式、健康管理模式转变。

推荐部门：市卫生健康委信息中心

25.上海率先建立全国最完善医疗质控体系

上海为百姓健康医疗打造质量保障体系，在全国最早开展质量控制中心建设，通过标准制定、人员培训、督查整改、信息公示、绩效考核、信息化建设，率先建立专业监管最全面、质控标准最完备、医疗机构覆盖最广的医疗质控体系。63个市质控中心、285个区质控小组，监管5000余家医疗机构。质控中心、卫生监督、疾病预防多部门联合监管，专业质控已成上海医疗质量管理核心。

通过全方位管理，上海医疗质量水平显著提高，质量安全事件发生率逐年下降，国家卫生健康委在上海召开新闻发布会，医疗质控的“上海体系”辐射全国！

推荐部门：市医院协会

26.开创全国“医研产”自主创新模式，实现“中国智造”

复旦大学附属中山医院打通“医—研—产”创新链和产业链，使之无缝整合，同创新医疗企业成立专门的诊疗新技术转化中心，通过国际化研发平台，打造全新转化医学研究和产业化基地，探索高度统一的协作模式，持续研发一系列具有自主知识产权的诊疗新技术。

葛均波院士团队主持研制了国际首个可降解涂层新型冠脉支架；樊嘉院士团队研发的两项全球首例（试剂盒与检测系统）让肝癌无所遁形。医院多个科室携手“上海联影”，致力于研发生产医疗设备领域的“C919”，结合临床应用，使国产医疗影像设备在国际市场积极拓展。医疗设施设备的国产化，每年至少为患者节省十多亿元支出。

推荐部门：复旦大学附属中山医院

27.上海建成全球规模最大、世界一流的聋病诊疗中心

复旦大学附属眼耳鼻喉科医院在王正敏院士带领下，在国内首先建立现代功能耳外科体系，向全国推广并培养大批领军人才，引领我国耳科水平从榔头凿子时代跨越到人工听觉植入和精细功能耳外科时代。开展多个聋病治疗创新研究，持续提高疗效。克服我国芯片研制水平不足，自主研发转化国产首型多道人工耳蜗，打破国外垄断，极大减轻国家和患者负担。在上海市听觉医学临床中心、重中之重学科建设等项目支持下，连续八年居中国医院专科声誉排行榜首位，已建成全球规模最大、世界一流的聋病诊疗中心。

推荐部门：复旦大学附属眼耳鼻喉科医院

28.国家儿童医学中心落户上海，打造全国儿科疑难危重症诊治技术高地

儿科医院、上海儿童医学中心联合组建国家儿童医学中心，成为上海首个国家临床医学中心。中心拥有9个国家临床重点专科、6项国家科技进步奖。儿科疑难病诊治中心、新生儿医学中心、小儿心脏中心、儿童血液肿瘤中心等已成全球最大诊治中心之一。新生儿听力筛查、新生儿先天性心脏病筛查等一批临床创新研究成果转化为国家公共卫生政策，福泽儿童。

中心组建儿科疑难危重病、出生缺陷、血液/肿瘤、新生儿、感染与免疫、儿童保健与康复六大临床医学中心，打造儿童疑难危重疾病诊疗“核心高地”，领航我国儿科医学发展。

推荐部门：复旦大学附属儿科医院、交大医学院附属上海儿童医学中心

29.上海建成全球第一家质子重离子医院

十年磨一剑，2015年，上海市质子重离子医院开业。这是全球首家质子重离子医院，中国也成为全球少数几个掌握该肿瘤尖端治疗技术的国家。

上海市质子重离子医院运行三年多来，患者年收治已逼近并有望赶超国际同类机构，重离子治疗复发鼻咽癌、肺小结节肺癌等还实现了国际放疗领域“零的突破”。这座医院的建成不仅造福中国肿瘤患者，也使我国站上肿瘤放疗领域的世界“制高点”，助力上海建设亚洲一流医学中心城市，“上海重离子”这一品牌在国内乃至世界的影响力、辐射力正不断增强。

推荐部门：市质子重离子医院

30.治愈一类白血病贡献一种肿瘤治疗新方法

有一种绝症，可以被治愈。瑞金医院王振义及其学生陈竺、陈赛娟、陈国强“一门四院士”创建的急性早幼粒细胞性白血病诱导分化治疗方案被国际公认为“上海方案”。

历经八年艰辛实验，王振义院士找到全反式维甲酸这一药物，并在临床应用成功。此后，陈竺、陈赛娟、陈国强院士深入研究，系统阐明全反式维甲酸诱导APL（急性早幼粒细胞白血病）细胞分化的机制原理，使肿瘤诱导分化疗法由之前纯粹的临床治疗经验，发展成为系统科学的理论体系，不但使我国白血病基础研究开始跨入世界先进行列，也为人类贡献了肿瘤治疗新方法。王振义院士从没考虑过申请专利，如今，每位罹患APL的病人都吃得起这一特效药。

推荐部门：交大医学院附属瑞金医院

31.激情微创三十年，推动中国外科“二次革命”

瑞金医院郑民华不但是率先学会并运用腹腔镜技术的中国人，更将微创的火种带到中国，使“微创比例”成为衡量外科学科先进性的客观指标之一。更小伤口、更短时间、更好恢复，“钥匙孔手术”成为医疗技术与人文关怀完美结合的典范。郑民华不仅创造全国多个“首例”，还成立腹腔镜研究小组、举办腹腔镜技术学习班，全国各地推广、演示手术，建设微创手术观摩室与继续教育中心，为全国培养千余位腹腔镜手术医师。

微创外科历经30年发展，已成为外科手术“金标准”，推动中国外科“二次革命”，对中国乃至世界外科学发展都具有里程碑式的意义。

推荐部门：交大医学院附属瑞金医院

32.中医药国际标准化组织秘书处落户上海

180多个国家和地区加入中医药的“朋友圈”。2009年，国际标准化组织成立中医药技术委员会（ISO/TC249）秘书处落户上海，挂靠上海市中医药研究院，确立了制定中医药国际标准的主导权和话语权。

ISO/TC 249目前已有39个成员国和7个工作组，并已发布31项中医药国际标准，实现中医药国际标准“零的突破”。同时，在以上海专家为核心的团队努力下，今年6月世界卫生组织发布国际疾病分类第11版预览版（WHO ICD11）首次将传统医学列入该分类系统，这对于中医药走向世界、进入各国医疗卫生体系和医疗保险系统具有标志性意义。

推荐部门：上海中医药大学、中医药大学附属曙光医院

33.当好分级诊疗中的“三手”做实社区卫生服务综合改革

华东医院在上海率先成立“双向转诊办公室”，预约、分诊、挂号、就诊“一门式”、收费，用“跑1次院、挂1次号”的专业到位服务，使社区转诊病人充分体验少折腾、少跑路、少忧心的管家式服务，长宁、嘉定江桥20余万家庭医生签约居民已获福利……华东医院提出“做社区医生背后的医生”全新理念，不断丰富家庭医生签约服务内涵，体现三甲综合医院的社会责任和担当。强基层的  “帮手”、双向转诊的“推手”、诊治疑难重症的“高手”，“三手”模式实证分级诊疗机制的优越性和医改成效。

推荐部门：华东医院

34.上海首创省级眼病防治融合体系，造福上亿民众

防盲治盲，“上海体系”成“全国样板”。

上海首创省级眼病防治融合体系，市-区-社区三级眼病防治网络“医防融合”紧密协调，与中小学教育部门高效联动，连续实施覆盖全市公共卫生项目，通过药物创新应用、互联网+数字化眼病筛查、建立国内首个百万级学龄儿童近视发育监控档案，实现致盲性眼病精准干预，将上海人群盲率降为全国最低的0.32%（全国平均为1.40%），昂首迈进眼健康管理新时代。同时，上海眼科优质资源服务全国，率先发起国内规模最大的“慈善光明行”活动，惠及边疆、偏远地区患者。上海眼病防治模式已在全国推广，获益人群超1亿！

推荐部门：市眼病防治中心、普陀区中心医院

35.上海开创公共卫生服务新模式

2004年，上海在全国率先建立公共卫生临床中心，这是应对各类传染病、保卫城市公共安全的  “特种部队”。“战”时，不惧与病毒零距离接触；“平”时，不断加强自身能力建设与技术储备。在历次重大疫情救治中，公卫中心勇往直前、屡立战功，勇当上海市民的健康卫士。

树起对抗甲型肝炎的屏障，抗击肆虐的SARS，接回甲型“H1N1”流行地的中国旅客，鉴定发现全球首例H7N9禽流感病毒，支援非洲国家阻击埃博拉……公卫中心引起WHO关注，与国际前沿医学接轨，上海应对突发公共卫生事件能力再提升。

推荐部门：市公共卫生临床中心

36.浦东“放管服”改革，全国最早实施公共场所卫生许可全面告知承诺

浦东新区卫生计生委着力推进“放管服”改革工作，2002年，率先在理发美容等行业试点推行公共场所卫生许可的告知承诺，是全国最早实施告知承诺审批的地区之一。经16年推进和完善，目前在公共场所7大类19个行业实现全覆盖，一次承诺、当场办结，并已形成规范的公共场所告知承诺管理办法和诚信监管、分类监管、风险监管、社会监督等一系列配套监管举措。该制度在全国推广，减少申请者往返多次的办证成本，有效解决市场主体办证难的问题，进一步打造良好的营商环境。

推荐部门：浦东新区卫生计生委

37.“闵行模式”多维度引领医改

居民就诊有序、社区配药便捷、双向转诊通畅、基层能力提升！闵行医改，以信息化为引擎，让梦想照进现实。

2005年至今，闵行着力医教研协同型健康服务体系建设，“合纵连横”布局全区卫生信息网络：纵向联通八大医联体、四大专科联盟，横向覆盖全系统“康联体”信息流，同时构建社区卫生服务综合改革“云管理”和预约转诊分级诊疗机制，打造移动智能就诊“捷医”平台……“制度+科技+管理”的医改“闵行模式”备受关注，并得以在上海乃至全国推广。

2017年，闵行荣膺国务院关于公立医院综合改革真抓实干成效明显激励支持地区——上海唯一，全国领跑！

推荐部门：闵行区卫生计生委

38.突破基层卫生适用人才培养瓶颈，“嘉定模式”全国推广

打通基层医生培养脉络，培育一支“乡土乡音”的乡村医生队伍……十年育人，首创“嘉定模式”，为全国基层人才培养模式提供可推广、可复制经验。

2008年，嘉定率先开展免费定向培养本土“科班”乡村医生；2012年，嘉定在全国率先试点，探索“3+2”助理全科医生培养模式；2014年全市推广，并成为全国样板。“定向培养—实用培训—岗位激励”的“嘉定模式”，累计为嘉定基层培养256名适用人才。全区45岁以上乡村医生从67%降至11%，大专及以上学历从4%提高至64%，执业助理医师占77%，让分级诊疗在社区“兜得住”。

推荐部门：嘉定区卫生计生委

39.上海率先在全国推进二级公立医院转型康复医院

2014年，全国卫生系统首家由二级综合性公立医院整体转型的上海市第一康复医院正式成立，补齐了现代医疗服务体系中康复医疗的短板。

康复治疗对病人生存质量改善至关重要。以脑卒中病人为例，发达国家该病残疾率为30%左右，而我国为50%以上，主要原因在于很多病人缺少康复治疗环节。康复医院为患者提供早期、系统、专业、连续的康复医疗，“让失语者找回语言，让瘫痪者重新行走”，有效降低致残率、复发率，提高病患回归社会能力和生活质量，减轻家庭和社会负担。

上海市第一康复医院率先成功转型，为全国提供了可复制可推广的有益经验。

推荐部门：杨浦区卫生计生委、市第一康复医院

40.全国首创少儿互助医疗保障模式

1996年，上海市红十字会、上海市教育委员会、上海市卫生局联合创建“上海市中小学生、婴幼儿住院医疗互助基金”。它是全国首创的少儿医疗保障制度，并以其互助共济模式在省（直辖市）际范围运行的保障制度中独树一帜。和以往保险公司商业运行模式不同，其纯公益、可持续性强、缴费标准低、支付范围广，是上海改革开放“先行先试”的成果。

22年来，每年有220余万名少儿参保，参保率达98%，其中包括约70万名的非沪籍少儿，打破“城市与农村”、“户籍与非户籍”两个“二元结构”，被广大家长称为“生命绿卡”。

推荐部门：市红十字事务中心

作者：唐闻佳
编辑：金婉霞
责任编辑：唐闻佳

*独家稿件，转载请注明出处。