日本为何热炒“东海问题”

■本报驻东京记者 丛云峰

继日本政府22日公开中国在东海开发天然气田的航拍照片和地图，称中方过去两年在所谓日中东海“中间线”中方一侧新建十多座海洋作业平台，诬指中方这一合理、合法的建设行为是“单方面”资源开发并要求停止之后，日本防卫省官员23日又在自民党外交安保工作组联系会议上任意揣测称，中国有可能把在东海“中间线”附近建设的海洋作业平台作为军事据点，“用于直升机起降和提高对东海的警戒监视能力”，政府今后有必要强化与美国等的合作，加强警戒态势。

在安倍政权16日不顾在野党和民众强烈反对、在国会众议院强行通过引发巨大争议的安保法案后，日本先是发布防卫白皮书，后是炒作东海油气田问题，其背后的算计已不言自明。

转移视线 制造舆论

一是转移视线，炮制“中国海洋威胁论”，以利于安倍政权继续强推在国内引发强烈反对的安保法案。日本内阁官房长官菅义伟22日在记者会上解释称，日方之所以公开中国开发东海油气田的照片，是“综合考虑了国内外对（中方）单方面改变现状的关切日益高涨等情况”，这句话可谓一语道破天机。与21日发布的2015年版防卫白皮书中渲染中国“海洋威胁”一脉相承，日本近期在东海油气田问题上做文章，其真正的目的仍是鼓吹“中国威胁论”。中国社会科学院海疆问题专家王晓鹏表示，从战略角度看，日本想借东海问题进一步炒作日本近年来炮制的所谓“中国海洋威胁论”，把中方合理、合法的开发行为称作所谓“单方面行动”，为日本强化安保政策、提高军事能力和深化日美同盟提供借口。

而日本共同社23日也发文指出，在安倍政权在众院强行通过安保相关法案遭致广泛批评，支持率急速下跌的背景下，日本政府似乎有意以中国“单方面开发”为证据，打出体现日本所处安全环境变化的“中国牌”，来推动民意支持率低下的安保法案在国会的审议进程。

二是制造“中间线”既成事实的国际舆论，为日本今后与中国就东海油气田开发谈判增加筹码。《日本经济新闻》23日发表名为《日本为何此时公开中国东海油气田信息》的文章称，日本政府此举是为了对中国“单方面”开发资源进行牵制，并考虑到中日关系正走向改善，希望促进中国采取积极举措，与日重启有关东海油气田共同开发的谈判。该文还指出，随着此次照片的公开，与南海问题一样，国际社会的目光将投向东海并对中国造成压力，而如果中国感受到压力，将对重启谈判时维护日本立场发挥积极作用。

王晓鹏说，从战术角度看，日本在这个时候指责中国，是想凸显日方在中日东海专属经济区和大陆架划界问题上的“中间线”主张，趁机占便宜。日本对中方在没有争议的中国管辖海域的开发行为说三道四，无理指责，本身就违反了两国先前达成的共识。日本在东海划界问题上不但态度日趋强硬，立场甚至有所倒退。日方的要求实际上是否定中方有建设性的建议，只希望最终结果仅仅有利于日本。

中方重申 三项共识

中国驻日大使程永华23日在东京的日本记者俱乐部举行演讲，在回答媒体记者提问环节，就东海油气田问题表示，在东海划界问题上，中方过去从来没有承认过日方所谓“中间线”的主张，今后也不会承认，中方主张按大陆架自然延伸原则实现东海公平划界。程永华大使还再次向各国媒体澄清了2008年6月中日就东海问题达成的三项共识：一是要使东海成为和平、合作、友好之海；二是在不损害各自法律立场的情况下，在东海选择一个区块进行共同开发；三是日本企业按照中国法律，参加春晓油气田的合作开发。程永华大使称，原则共识中根本没有有关要求中方停止东海资源开发的限制条目，而且中国的油气资源开发是在“中间线”以西、不存在争议的中国管辖海域进行，所以日方的指责不符合事实。程永华大使还表示，中方愿遵照2008年的日中东海问题原则共识，通过政府间对话和磋商推进合作并对有关问题进行管控。

此前，中国外交部发言人陆慷22日就表示，中方重视落实东海问题原则共识的立场没有变，也愿就东海有关问题继续与日方保持沟通，关键是日方要为落实原则共识创造良好的气氛和条件。日方炒作东海油气问题，显然不利于中日就东海有关问题开展对话与合作。日方的作法是有意制造对立，对管控东海局势、推动两国关系改善不具有任何建设性意义。

（本报东京7月23日专电）