奋力谱写新时代上海改革发展新篇章 | 十一届上海市委六次全会侧记

▲十一届市委六次全会昨天举行。市委委员杲云、焦扬、金东寒、王建宇、庄木弟在发言。均本报记者叶辰亮摄

在改革开放40周年的重大历史时点，习近平总书记出席首届中国国际进口博览会开幕式发表主旨演讲，在上海考察工作并发表重要讲话，是一件具有重要里程碑意义的大事。习近平总书记发表的重要讲话，是党中央对新一轮改革开放作出的重大战略部署，宣示了新时代全面深化改革开放的坚定决心，勾画了上海长远发展的宏伟蓝图。

昨天召开的十一届上海市委六次全会上，《中共上海市委关于深入学习贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神奋力谱写新时代上海改革发展新篇章的意见（讨论稿）》提交大会审议并通过。

与会市委委员们在审议中表示：将推动学习贯彻习近平总书记重要讲话精神真正往心里去、往深里走、往实处落，从习近平总书记的肯定、鼓舞和期望中汲取奋斗前进的力量，全面提振全市上下干事创业的精气神，奋力创造新时代上海发展的新传奇，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

“四个放在”是基点跳出上海看上海

总书记强调，上海在党和国家工作全局中具有十分重要的地位，做好上海工作要有大局意识、全局观念。增强大局意识、全局观念，最重要的就是要始终把上海发展放在中央对上海发展的战略定位上，放在经济全球化大背景下，放在全国发展大格局中，放在国家对长三角发展的总体部署中思考和谋划。

这“四个放在”是上海做好一切工作的基点，也是明年必须全面贯彻的重要方针。市委委员们对于“四个放在”有着深刻的理解：在思想方法上，始终把“四个放在”作为谋划上海发展的工作基点，作为想问题、办事情、做工作的根本方针；在工作追求上，勇于挑最重的担子、啃最难啃的骨头，以逢山开路、遇水架桥的奋斗精神，着力发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用；在实践要求上，要始终站在全局和战略高度，谋划和推进各项工作，真正做到跳出上海看上海，立足全局看上海，在服务全国中发展上海。

市委委员李跃旗表示，《意见》总计提出了36条，令人眼睛一亮、为之一振。上海这座城市，必须准确把握大局大势，始终在大局中思考、大局下行动。上海杨浦，当下就要落实好国家发改委交给我们的长三角双创示范基地协同创新课题，编制长三角双创地图，发布长三角双创指数，建立长三角双创协同中心，更好助力长三角更高质量一体化发展。

市委委员焦扬提出，在长三角一体化上升为国家战略的大背景下，全国一流大学和人才有了更大平台，可以聚合各自优势；接下来要谋划的是，如何站在更高维度，以更宽视野把长三角最发达的经济社会和最充沛的智力人才资源整合，推动地方发展，服务国家战略。

打破路径依赖善于寻求“无解之解”

奋力创造新时代上海发展的新传奇，不是一句空洞的口号，必须落在实实在在的行动上。特别是很多新的实践要求、新的重大任务，没有现成的范例，没有可循的模式，有的甚至需要颠覆式创新。

市委委员们这样解读：这需要我们打破传统的路径依赖，摒弃固有的思维定式，善于寻求“无解之解”，从不可能处寻找可能的办法，趟出一条别人没有走过的新路子来。上海要创造性地贯彻落实中央要求，创造性地谋划推进各项工作，使工作有兴奋点、落实有发力点、经济有増长点、发展有新亮点。

审议中，多位市委委员提及：改革开放新征程上，必然是千帆竞发、百舸争流、奋楫者先，上海要勇当排头兵、敢为先行者，就必须拿出中流击水的勇气、爬坡过坎的韧劲、翻山越岭的毅力，勇立潮头、奋勇搏击、引领示范。

《意见》就是新征程上管长远、管根本的任务书和路线图。市委委员方世忠表示，其中大量的工作要求需要大家在实践中创造性地转化，找到合适的切入点，放大改革创新的效应。徐汇区经过几年的发展形成了比较完备的艺术品展示、交易、保税等产业生态链，但仍需更多制度上的创新突破，来推动更多艺术品交易落地；也需要放大制度创新的辐射效应，将更多资源优势转化为产业优势。

市委委员虞丽娟表示，新时代上海要开启全面实现教育现代化新征程，相关部门正抓紧研究制定教育现代化指标及监测体系、行动纲要，预计明年推出，以此加快补齐短板、对标一流、明确方向，真正发挥上海在全国教育改革发展中的引领作用。

四大战略支撑推进全方位高水平开放

总书记宣布交给上海三项新的重大任务，是中央立足全国改革开放大局作出的重大战略部署，是上海发展重大机遇，将极大地拓展上海的发展空间，极大地增强上海的发展动力，极大地重塑上海的城市格局。三项新的重大任务连同中国国际进口博览会，共同构成了上海在更高起点、更高层次上推进改革开放的四大战略支撑，也是今后相当长一段时期推动上海发展的有力抓手。

展望2019年，路线图、任务书清晰描摹：全面落实三项新的重大任务的改革事项，继续抓好重点领域关键环节的改革，强化系统集成；抢抓国家新一轮扩大开放的机遇，在更深层次、更宽领域、以更大力度推进全方位高水平对外开放。市委委员们表示，要用总书记重要讲话中蕴含的认识论、方法论、辩证法去分析问题、把握问题、解决问题，把重大机遇化为发展动力，把宏伟蓝图变为美好现实。

市委委员杲云表示，黄浦区要发挥自身优势，服务自贸区新片区建设，特别是在金融服务功能上实现对接；在科创板建设上，黄浦要发挥资本融资的优势，打通金融和科创的通道，营造更好的环境和氛围；黄浦还将以金融服务业一体化、专业服务业一体化、商旅文联动一体化、时尚产业一体化为抓手，为推动长三角更高质量一体化发展做出努力。

明年仍将是上海发展的重要战略机遇期，市委委员尚玉英表示，市商务委将尽力护好外贸的“基本盘”，稳住外资的“主力盘”，守好消费的“基础盘”。第二届中国国际进口博览会的主体方案和实施方案也刚出台，正抓紧研究完善，“规模更大、质量更好，也更为精彩”。

作者：本报首席记者 顾一琼 记者  邵珍

编辑：施薇

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