委内瑞拉危机成美俄博弈新战场：美国撤离部分外交人员，普京警告不要军事干预

▲ 1月23日，在委内瑞拉马拉开波，反对党支持者参加集会。|新华社发

冰冻三尺非一日之寒，委内瑞拉危机由来已久，在政治、经济和社会层面各有其深刻根源，然而自今年1月10日马杜罗正式就任委内瑞拉总统以来，围绕政权合法性的国际争议和对峙却急速激化。随着近日美国的“直接出手”，国际社会的“倒马派”和“挺马派”日渐分化并反作用于委内瑞拉形势，使得委局面更加紧张。

军方和最高法院力挺马杜罗

▲ 1月23日，在委内瑞拉加拉加斯，委总统马杜罗（中）在参加群众集会时挥舞国旗。|新华社发

委内瑞拉议会主席、反对党人士瓜伊多23日在一场反对党支持者集会活动中自封为“临时总统”，称将领导“过渡政府”重新组织大选，这成为一系列对立冲突事件的直接导火索。

现任总统马杜罗随即指认反对派发动“政变”。24日，委司法部门和军方也纷纷表示支持马杜罗政府。委内瑞拉最高法院24日宣布，仅承认马杜罗为符合宪法的总统，认为瓜伊多自封为“临时总统”是“虚构权力”行为，完全不符合宪法。

尽管握有司法部门和军方的支持，政权之争在委国内引起的动乱却着实令人心惊胆战。就在瓜伊多“自立”当天，政府支持者与反对派之间的街头对峙与暴力冲突，自白天一直持续到深夜。各派暴力团体与军方在街头巷尾展开激烈交战，机枪震鸣，装甲车呼啸，爆炸火光直冲夜空……

据当地媒体报道，在过去几天的抗议中，已发生数十起伤亡事件。委内瑞拉国防部表示，安全部队已逮捕了27名国民警卫队成员，他们此前涉嫌对抗政府。这表明，军方在表明支持马杜罗政府的同时，维持社会治安所面临的压力越来越大，未来军方立场是否发生动摇仍属未知。

有观察人士认为，委内瑞拉军方的立场，将直接对国内局势产生决定性影响。委内瑞拉前贸易部长莫伊塞斯·纳伊姆在近日达沃斯论坛中表示：“毫无疑问，‘枪杆子’的行为将在很大程度上决定委内瑞拉未来几天的形势，并影响委内瑞拉的政治局势。”

俄美领导人表态针锋相对

眼下，委内瑞拉问题真正引起国际社会关注的，是其引发的美俄等国阵营划分与国际对峙。

▲ 1月23日，在委内瑞拉加拉加斯，反对党成员、议会主席胡安·瓜伊多（中）在反对党支持者集会上发表讲话。|新华社发

在瓜伊多宣布“自立”当天，白宫就发表声明，称特朗普“正式承认”瓜伊多为委内瑞拉“临时总统”，称马杜罗为“前总统”，并表示美国将继续动用经济和外交力量向马杜罗施压。白宫强调，如果马杜罗对抗议者实施暴力或对瓜伊多采取行动，特朗普没有排除任何回应方式，比如海上封锁或其他军事行动。

在美国作出表态后，加拿大、巴西、加拿大、哥伦比亚、阿根廷、秘鲁、厄瓜多尔等利马集团国家立即表示支持反对派政府，承认瓜伊多“总统”身份。美洲国家组织也作出了相同表态。

对此，马杜罗政府23日当即指认美方策动“政变”，并宣布即日起断绝与美国的外交和政治关系，要求美方外交人员72小时内离境。美国国务卿蓬佩奥当天回应称，美国将保持与委内瑞拉的外交关系，但系“与临时总统瓜伊多的政府往来”。瓜伊多发表声明称“临时政府”维持美委外交关系，并请美外交使团留下。

即便如此，美国24日仍做出了“撤离决定”。美国国务院指示，驻委内瑞拉大使馆从事非紧急事务的外交官及家属撤离该国，并“强烈建议”在委美国公民考虑搭乘合适的航班撤离。

与此同时，墨西哥、乌拉圭、古巴、玻利维亚、尼加拉瓜等拉美左翼国家则明确表示支持马杜罗政府，土耳其、伊朗等国也相继表态支持。然而，当下马杜罗的头号高调支持者，则是近期与委合作关系日益密切的俄罗斯。

俄罗斯政府24日表达对马杜罗的支持，呼吁由委内瑞拉人自主化解政治危机，反对外国“破坏性干涉”。俄外交部声明称，在“蓄意和精心策划”下，委内瑞拉出现“二元政权”，美国“立即承认”瓜伊多，旨在加深委内瑞拉社会分裂，搅乱委政局，使冲突升级，完全无视国际法。

▲1月23日，在委内瑞拉加拉加斯，委总统马杜罗的支持者参加群众集会。|新华社发

俄外交部同时呼吁，国际社会推动委内瑞拉对立政治势力达成谅解，反对外部干涉。“只有委内瑞拉人有权利决定他们的未来，”声明称，“不允许破坏性外部干涉”，并警告美方不要进行任何军事干预。普京24日与马杜罗通电话时，也强调俄方这一立场。

大多拉美国家“动口不动手”

对于美俄在委内瑞拉问题上针锋相对的架势，有评论人士认为，委内瑞拉极有可能成为美俄地缘政治博弈的一个“新战场”。实际上，美国近期频繁采取激进措施，加紧对马杜罗政府施压，很大程度上也是受俄罗斯刺激所致。

2018年12月，马杜罗访问俄罗斯并会晤普京，期间俄方承诺向委内瑞拉能源和矿业投资共计60亿美元，向委方出口60万吨小麦，并对委方装备的俄制武器提供修缮和维护。访问结束后数天，俄方两架战略轰炸机抵达委内瑞拉，与委举行联合军事演练。

俄罗斯在危急时刻给予马杜罗支持，直接导致美国高度紧张。美国国务卿蓬佩奥借赴巴西参加总统就职典礼之际，在拉美右翼国家间到处游说，以取得对委问题的一致态度，以最快速度并在最大程度上遏止俄力量在拉美的增长。

然而就大多数国家而言，对于委内瑞拉问题大可“动口不动手”，与其身涉其中招揽骂名，不如静观其变。在这一点上，不仅欧盟各国的表态颇显谨慎，即使是同属拉美地区的巴西、阿根廷、秘鲁等右翼国家，同样停留在对瓜伊多的口头支持层面，尚未采取激进措施。

值得注意的是，即使拉美右翼国家是坚定的“倒马派”，但在部分问题上仍与马杜罗保持着一定程度的默契——同样是表态支持瓜伊多政府，马杜罗当即与美国断交，却并未对任何一个拉美国家采取激进措施，而后者也只是相对乖巧地喊喊话，不再过多招惹马杜罗。

这一现象主要有两方面因素：一是拉美大多数国家都有委内瑞拉的大额债务问题，过激表现极有可能迫使马杜罗“不认账”；二是大多数拉美国家至今仍对美国这个强势邻居有所忌惮，特别是在军事干涉方面，招来美国军队或许能解决委内瑞拉问题，但请神容易送神难，与其引来不可控的威胁，还不如稍安勿躁，静待委内瑞拉发生变化。

作者：报驻巴西利亚记者 张峻榕

编辑：吴姝

责任编辑：陆益峰

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