“竖”说两会⑦丨这些建议关乎你我出行！

31日上午十点，世博中心二楼通道热闹了起来。全市36家单位的660名负责人在这里“摆摊”，现场处理代表意见，接受代表咨询。最终，各单位共接待代表566人次，现场办理代表建议15件，回答代表口头咨询303项。小文在现场发现，市交通委摊位前热闹非凡，气氛热烈，与市民生活息息相关的交通问题成为代表们咨询的热点之一。

“竖”说两会带你去看看

代表们问了市交通委哪些问题？

加强网约车监管，完善统一出租汽车管理条例

杨国平

市人大代表、大众交通集团董事长

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近年来，“滴滴”等网约车平台发展迅猛。与此同时，叫车难、收费乱、服务质量参差不齐的问题逐步显现，扰乱了市场秩序，让乘客权益受到损害。在现场办理代表意见活动现场，市人大代表、大众交通集团董事长杨国平向市交通委建议，完善上海市出租汽车行业的管理条例，使其适应网约车出现后新的市场形势，加强网约车监管。

“《上海市出租汽车管理条例》最早是1995年颁布的，最后一次修订是2011年，而那时还没有网约车。”杨国平介绍，2016年国家明确将网约车纳入出租汽车范畴，因此网约车应该纳入出租汽车统一管理。

目前，上海对网约车监管的主要依据是2016年11月颁布的《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》，但该规定和《上海市出租汽车管理条例》对网约车与巡游车分别采用不同的监管模式和标准，导致两者在定价权、准入机制、税收、服务标准方面存在不公平竞争现象。因此，杨国平建议将这两个规定进行整合完善，规范出租汽车市场。

“首先对从业准入标准的制定要实事求是。”目前从事网约车业务要求“沪车沪人”，但杨国平认为，“沪人”的要求目前很难完全做到，上海作为开放的大都市，应该欢迎外来人员来上海开出租车或网约车，但必须经过严格的岗前培训和资格审查。

此外，杨国平还提出了对出租汽车车型设置统一的最低要求避免恶性竞争、丰富调度方式以便老年人叫车、车内安装监控设施提高服务安全、增设网约车行业评比提升服务质量等建议，打造一流的出租车服务，让这张上海城市名片更靓丽。

对于杨国平的建议，市交通委工作人员认真记录并给予了积极回应，表示正在研究如何进一步规范网约车服务。

“匝道口增设获批一年多，为何还不开工？”

丁桂康

市人大代表，上海临港松江科技城投资发展有限公司党委书记、董事长

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“G60公路增设莘砖匝道工程新建项目2017年11月就已经立项，为何目前还不见开工？”市人大代表，上海临港松江科技城投资发展有限公司党委书记、董事长丁桂康多年来一直呼吁G60公路莘砖匝道的增设。一年多前，项目正式获批令他十分高兴，但他发现项目一直没有开工。现场办理代表意见活动一开始，丁桂康就直奔市交通委进行咨询。

位于G60高速公路一旁的临港松江科技城是上海区区合作品牌联动的第一个示范基地，集聚了很多高端新兴产业的主体，产业的发展和人才的集聚速度非常快。

“莘砖公路中心路口这个节点缺乏轨道交通，如果再缺少匝道，临港松江科技城容易出现空心化现象，留不住人。”丁桂康认为，当前G60科创走廊已经成为长三角一体化发展的重要引擎，也是上海科创中心建设的重要载体，想要区域价值提升，促进产业导入，交通要先行。他希望中莘砖匝道的开工建设“越快越好”。

对于丁桂康的疑问，市交通委的工作人员做出了解释。目前该项目正在积极推进中，但仍有一些问题需要花时间解决。例如，由于匝道开在收费口之前，还需要根据实地测算，与各方协商形成可行的流量损失补偿方案。市交通委的工作人员同时表示，市交通委将努力协调各方单位加快推进这一项目。

城市交通精细化管理需要更人性化的设计

花茂飞

市人大代表、上海强生汽车修理有限公司工人

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地铁车厢与站台空隙太大、公交与地铁乘车二维码不通用、“的哥的姐”如厕难……市人大代表、上海强生汽车修理有限公司工人花茂飞在现场办理代表意见活动上，在交通委和申通集团的“摊位”前一口气提了好几个问题。这些细节化的建议从一个普通市民的角度，对上海城市精细化管理提出了更高的要求。

“我经常坐地铁，发现有些线路地铁车厢与站台空隙很大，高峰时段可能一不小心会踩空。”花茂飞说，他了解到申通集团也正在给这些空隙安装橡皮条，他建议针对不同的站台因地制宜调整橡皮条的宽度，而不是简单安装上一模一样的橡皮条。

在公交地铁换乘方面，花茂飞注意到，上海的公交和地铁都可使用二维码扫码乘车了，十分方便。但两个系统使用的是不同的app和二维码，不能像持有实体交通卡和NFC手机交通卡的乘客那样享受到半小时内减免1元的换乘优惠。

身为强生集团的一员，花茂飞还为身边的“的哥的姐”发声。近年来上海的交通大整治卓有成效，所有不能停车的路段都用黄线作了明显标示，对违停者的处罚力度也很大。但许多公共厕所前也处于“黄线”范围，这导致出租车司机如厕难。对此，花茂飞建议交通部门在执法和制定规则时多为出租车驾驶员做一些人性化的考虑。

文、H5丨蒋竹云

视频丨张挺 陈龙 王卓

编辑丨范菁

策划丨王蔚