为减少针对女性的暴力犯罪，多国出奇招营造“女性友好型”安全城市

▲印度女学生机会反对性暴力犯罪，要求男女平等。|视觉中国

在国际劳动妇女节即将到来之际，来自128个国家的女性权益保护人士3月5日在联合国发起一场公开活动，要求签署一项国际条约，终止对妇女和女孩的暴力。据英国《卫报》援引的联合国统计数据估计，全世界多达三分之一的女性曾遭受过身体侵犯或性暴力。

女性权益保护人士、负责颁发“女性奖”工作的劳拉·索默吉认为，女性受侵害的原因部分在于城市“由男性设计，为男性运转”。城市建设自然不能轻易推倒重来，但可以采取措施，让女性在城市里生活得更安全。在世界上很多国家的大城市里，也确实有人各出奇招，使得女性获得了比以往更多的重视。两年一度的“女性奖”由位于瑞士日内瓦的女性基金会颁发，旨在避免女性遭到侵害。

印度：手机应用设计最安全路线

据美国有线电视新闻网（CNN）报道，英国汤森路透基金会调查发现，印度是世界上对女性来说最危险的国家之一。不过2012年震惊世界的新德里黑公交轮奸案发生后，变革也在悄悄地发生。

2013年，印度人卡尔帕纳·维斯瓦纳特参与创办了SafetiPin，这款手机应用程序让用户对不同街道和区域的照明、能见度、人口密度和交通状况等评判标准进行打分，从而给女性重要的安全参考。目前，SafetiPin仅在新德里就收集了51000个数据，为用户设计“最安全的路线”。此外，SafetiPin还把相关安全数据提供给地方政府和规划人员。

在新德里，SafetiPin还找出了7800个灯光得分为零的“暗点”。维斯瓦纳特表示，基于这些数据，负责市政灯光的政府部门“改善了90%的光照不足”。

目前，SafetiPin已在全世界50座城市铺开，并为其中10座城市的政府或组织提供安全建议。值得一提的是，其中25座城市在印度之外。

维斯瓦纳特介绍说：“在越南首都河内，政府部门要修建一条新的地铁线路，修建之前，他们要求我们审查建站地址。河内政府在设计地铁时考虑了女性安全。”在哥伦比亚首都波哥大，相关部门向SafetiPin咨询“在哪里改善照明，安装闭路电视，以及设置自行车架，以使女性在夜晚骑车时感到更安全”。

西班牙：减少城市黑暗角落和障碍物

在西班牙的巴塞罗那，“集合点6”是一个由建筑师、社会学家和城市规划师组成的团体，这些人致力于在巴塞罗那街头实现性别平等，为此聚在一起已有10年了。“集合点6”成员萨拉·奥蒂斯认为，虽然夜晚的能见度很关键，但实现能见度不只是改善照明那么简单。针对女性的暴力侵犯通常发生在封闭空间，因而“集合点6”倡导的是“透明度”。

▲在西班牙马德里，当地女性头戴白色面具参加“国际消除针对妇女暴力日”的集会。|视觉中国

城市街道布满了黑暗的角落和障碍物，这让性暴力嫌犯的藏匿或逃逸变得更容易。具体到巴塞罗那，奥蒂斯称，应该调整或重新定位大型垃圾回收容器、停车场，以及长得过高的植物。“集合点6”建议，植物应该不超过一米，树木也不应该阻挡照明。奥蒂斯还介绍了西班牙北部海岸城市圣塞巴斯蒂安的做法：当地最近通过一项地方法规，要求所有新住宅楼的入口和街道一样高，以避免给犯罪分子营造躲藏地点。

在巴塞罗那或附近地区的老建筑重建时，“集合点6”则致力于将其重新打造成对所有年龄段和性别人群友好的场所。其中一个案例是位于巴塞罗那附近自治市的自由广场的重建。奥蒂斯表示，这座广场始建于20世纪60和70年代，当时的流行趋势是建造不同的楼层、楼梯和墙壁，但其实这种过于复杂、不够透明化的建筑对女性安全存在隐患。当地政府在重建过程中听取了女性的意见，如今的自由广场不仅更为开放，对婴儿车也更加友好了。

埃及：“骚扰地图”促使性骚扰入刑

去年，汤森路透基金会“授予”埃及首都开罗一个令人尴尬的头衔：全球对女性最危险的大城市之一。2013年，美国《赫芬顿邮报》也曾报道，根据当年联合国的一项调查显示，竟有超过九成的埃及女性遭遇过性骚扰。不过埃及新闻网站“埃及街头”2017年援引的官方数据显示，埃及女性遭遇性骚扰的比例仅为9.6%。

但无论如何，性骚扰等侵害女性权益的行为的确在埃及存在，由此也催生了“骚扰地图”。和印度的SafetiPin一样，这款应用软件也从用户处获得数据，不同的是SafetiPin关注安全等级，“骚扰地图”记录的是性骚扰和性暴力行为。当报告一次相关事件后，“骚扰地图”的用户们会收到带有建议和警方联系方式的自动响应，从而获得帮助。

“骚扰地图”的目的是弄清性骚扰现象的规模。“骚扰地图”的数据显示，开罗的性骚扰事件多发生在街道和公共交通工具上。“骚扰地图”诞生后，埃及官方终于将性骚扰定为刑事犯罪，而这款应用的影响范围也已扩大到希腊、土耳其、沙特等多个国家。

作者：报记者 王卓一
编辑：吴姝
责任编辑：陆益峰

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