查小微企业安全生产 闵行区区长:什么门都必须进必须闯

两幢厂房当中的空档加个天棚，成了一家快递公司的仓储用地，“厂中厂”就此诞生；厂房上面隔出一层，做为员工宿舍，火灾报道中常说的“三合一”场所就在眼前。昨天（8月25日），闵行区区委书记赵奇、区长赵祝平对区内小微企业的安全生产工作来了一次督查暗访，所到之处，小企业大隐患的现象令人担忧。

查哪家哪家都有问题

昨天的暗访“不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔企业、直插现场”，暗访的对象是颛桥镇安乐村的村级经济园区。在安乐村灯辉路两侧聚集了很多小企业。暗访的第一家是家家具加工企业。不过进门看到的第一幕是两幢厂房当中的快递公司。这家家具加工厂将两幢厂房当中的空地借给一家快递公司。借着两边厂房的墙，加盖一个透明天棚，快递小哥们就在下面分拣快递件了。“厂中厂”来得顺理成章。在一旁的家具加工车间，看不到灭火器，没有通风设施，车间里粉尘飞扬，气味刺鼻。

在隔壁一家玻璃厂，厂房中搭出一层阁楼，就是住宿的地方了。厂区里两个孩子在嬉笑打闹。而在生产车间，玻璃随意堆放，地上随处可见碎玻璃渣。玻璃厂的老板将自己的家安在车间后面，变电站就在眼前。“这个老板的胆子真大！”闵行区安监局的一位负责人说。

再查一家木器厂，同样的问题。通风不畅，粉尘飞扬，生产材料胡乱堆放，没有逃生通道。这家厂将员工宿舍搭在车间后面，但这是个死胡同。一旦前面工厂着火，宿舍里的人无路可逃。

再查一家电机配套厂，桁车边上没有警示标志，车间里没有通风设备，没有消防逃生通道……

在这些工厂里，工人的个人防护措施同样缺失。问他们为什么不戴口罩，为什么不戴防护眼罩……工人一脸茫然。

在随行的安监工作人员眼里，被暗访的企业“普遍存在安全生产主体责任不落实、安全生产工作制度不到位、现场管理混乱、职业卫生防护措施缺失等问题”；在随行的消防工作人员眼里，被暗访的企业“‘三合一’、消防通道堵塞等隐患突出”。随行的区消防支队一位负责人说，有的企业采用了彩钢板结构，这种材料耐火性差，一旦发生火灾，施救难度大。

为了安全，什么门都必须进必须闯

暗访四五家企业，没有一家没发现问题，而且每家都不止一两个问题。在接下来的现场办公会议上，闵行区区长赵祝平指出，强化属地监管责任，要明确一点，为了安全，什么门都必须进、必须闯，街镇必须依法担当起应尽的责任；强化企业主体责任，要把握一点，不仅要解决危化品的问题，还要解决无证无照、公共安全等一系列共性问题；强化部门监管责任，要记住一点，“走过场、不杀回马枪、做老好人”不可取，害人也害已。对发现的隐患，整改必须到位，该关停的必须关停，该取缔的一律取缔，执法工作必须以法治理论、底线思维、红线意识的角度去强化和提升执法目标、手段和效果。

村级资产招租将试行镇级政府负责

闵行区区委书记赵奇书记提出四点要求，一是要用“大联动+”的方式统筹好企业淘汰、产能调整、人口调控等问题，进一步思考、研究并落实好村级组织如何巡查发现隐患等问题；镇相关部门如何体现守土有责、综合使用下沉执法力量等问题；区职能部门如何代表区政府履行监管职责，工作目标、工作责任是否清晰等问题。二是要坚决淘汰落后产能，利用行业许可、证照审发等措施，有力限制落后企业生存空间。三是要落实各项保障措施，村级资产运行招租将试行由镇级政府负责，必须割断村级利益链，提升区域管理效能。四是要把握好重要环节，拆除违法建筑、止新拆旧（止住新违法建筑，拆除旧违法建筑的简称）必须作为一项重要工作持续推进、常抓不懈。

昨天参加暗访的有区委办、区府办、区规土局、区环保局、区水务局、区安监局、区市场监管局、区城管执法局、区联动办、区消防支队行政主要负责人，以及梅陇镇、莘庄镇、七宝镇、虹桥镇、华漕镇、颛桥镇党委主要负责人，赵奇给大家敲了一记“木鱼”：各级领导干部在落实安全生产工作上一定要避免工作让别人干，听听闻闻自己不干的现象；各级领导干部一定要高度重视安全生产工作，要树立安全生产工作凌驾于一切工作之上的观念，安全都不能保障，还如何谈其他工作的落实开展。

记者手记

灯辉路上的小企业普遍存在安全生产隐患，这决不是“孤例”，到上海郊区的村级经济体里随便走走，就能找到类似的安全生产和消防隐患，有些地方甚至问题更大更多。一家企业从村里借了厂房，转租给另一家企业，这家企业再拿出一点面积租给另一家企业，厂中套厂，一旦发生火灾、爆炸，连里面有多少人都说不清。仓库里搭宿舍，厂房里搭宿舍现象很普遍。企业主不把安全生产当回事，员工不把自己性命当回事。在上海，这类小企业体量非常大。更可怕的是，当地政府并不一定掌握它们的动态。这些企业有多少员工，生产什么，镇里不掌握，村里也未必掌握。当务之急是，政府部门监管的触角要伸进这些小企业。如果我们不消灭事故，事故将消灭我们。

相关链接

安全生产大检查计划排定8月18日，闵行区召开安全生产工作紧急会议，部署在全区开展安全生产大检查的相关工作。全区安全生产大检查从即日起持续到12月底，重点检查六大项目。

1、重点企业（化工医药、冶金有色、船舶修造等）

2、重点部位（危险货物战场、码头、道口、车站、危险品运输物流中转场所、汽油罐区和输送管道、粉尘涉爆场所、渉氨制冷场所、有限空间等）

3、重点车辆（危险化学品专用车辆、渣土环卫车、校车、客运班车、公交车和旅游大巴等）

4、特种设备（电梯、游乐设施等）

5、重点路段（农村、人流密集区等）

6、重点人员密集场所（居民集中居住区、劳动密集型企业、大中型商市场、旅游景点、社会福利机构、学校、医院等）

其中，即日起至9月为全面排查阶段，10月至11月为集中整治阶段，整改一批重大安全隐患、停产整顿一批严重违规违章企业、取缔一批非法违法和经停产整顿仍不具备安全生产条件的企业，12月为巩固提升阶段，进一步巩固全区的生产安全，并完善制度措施、推动建立常态化工作机制。

名词解释

“三合一”场所是指住宿和生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间内的建筑。

记者 鲁哲