GDP年增7%以上民众却感受不到,印度和中国还有多大差距
▲4月9日,莫迪为选举进行最后拉票。视觉中国
4月11日,印度举行9亿选民参与的人民院选举(545个席位)投票。上次取得压倒性胜利的总理莫迪,率领印度人民党(印人党)在经济制度改革方面取得成果,在主要国家中实现了世界最快的超过7%的经济增长。
但是,很多印度民众并未能实际感受到经济增长,对政权抱有不满。要将老百姓的生活水平提高到和中国比肩的水平,必须要进行进一步的改革。
“为贫困阶层主持正义。”3月25日,印度最大在野党国民大会党(简称国大党)主席拉胡尔·甘地加入竞争。拉胡尔·甘地是印度第一任总理尼赫鲁的曾孙,他承诺政府保障全年下限为7.2万卢比(约合人民币6960元)的家庭收入。对于达不到下限的家庭,直接补贴不足的金额,对象涉及5000万家庭,以争取低收入阶层的选票。
《今日印度》杂志的舆论调查显示,莫迪的支持率以2017年初的65%为顶峰,到2019年1月降至上任后最低的46%。在被视为大选前哨战的2018年12月的地方选举中,印度人民党在5个邦的议会选举中均未获得过半数席位。
美国皮尤研究中心3月底发布的问卷调查结果显示,印度76%的选民将“缺乏就业机会”列举为担忧事项。其后是物价、腐败、恐怖活动和犯罪,贫富差距也达到51%。莫迪支持率下降的背景是,在主要国家中实现世界最高速经济增长这一政府官方说法,与生计没有改善的中间阶层以下民众的实际感受相背离。
独立智库印度经济监测中心数据显示,印度主要企业的新增投资计划额以莫迪政权上台的2014年度为顶峰不断下降,2018年度降至14年来的最低水平。该中心推算称,仅2018年就减少了1100万个就业岗位。
“有些势力嫉妒我们实现的经济增长,要通过投票施加惩罚。”莫迪拒绝承认增长不足和就业形势恶化。但在3月下旬,印度央行前行长、芝加哥大学教授拉古拉姆·拉詹公开表示:“对于是否真正增长7%存在疑议。即使真达到了7%,也是不够的。”这引发了争议。
中国2017年人均国民总收入(GNI)为8690美元,是印度1800美元的4倍以上。这是中国在1990年代和2000年代维持平均两位数增速的成果。印度的生活水平想在今后一代人之内追赶上中国,必须在数年时间里维持两位数增长。
此外,中国有大量劳动力从农村转移至城市,同时推进了国民整体的生产效率提高和收入增加。世界不平等报告显示,在截至2014年的34年里,中国收入属于后50%的底层群体的收入水平提高至4倍以上。另一方面,在同一期间,印度的后90%的底层收入增长还不到2倍。
▲如何脱贫,是印度执政者面临的一大难题。视觉中国
印度的农业就业者占全部就业者(5.2亿人)的一半,农业的国内生产总值贡献度仅为15%。印度政府应当引导劳动力流向生产效率更高的产业。这需要推进加快包括外资在内的企业投资和创业、建设作为承接地的的城市、统一复杂的劳动法制等诸多改革。
如果大选的结果是任何政党都达不到过半数,各党派相互抗衡,改革的立法有可能停滞。印度这一继中国之后的超级人口大国,还能否走上经济飞跃式发展的轨道吗?
作者:报驻华盛顿记者 张松
编辑:陆益峰
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