武康路、岳阳路、肇嘉浜路旧貌焕新颜，离不开这批社区规划师

漫步在衡复历史文化风貌区，在百年悬铃木的掩映下，各种风格建筑似乎在向路人娓娓道来历史……近几年来，武康路、岳阳路、肇嘉浜路等既焕然一新，又保留了厚重的历史。这批风貌区的保护离不开社区规划师的努力。

2008年，徐汇区在衡复风貌区保护整治工程中，首创社区规划师制度，并于2012年聘请总规划师编制风貌道路保护规划，创新风貌保护协同管理机制。政府、基层社区、总规划师、专业设计团队等社会各界力量都积极参与到风貌区保护和更新工作，形成一批人民群众喜闻乐见的丰硕成果。

“微设计、微更新、微治理”——徐汇首创社区规划师制度十年座谈会于4月12日召开，探讨如何在新的起点上，进一步推动社区规划师工作制度化、体系化、规范化发展，更好发挥社区规划师在加强城市设计、塑造特色风貌、打造品质生活方面的重要作用。

社区规划师有哪些建言献策

湖南街道社区规划师、同济大学教授沙永杰回顾了他在徐汇衡复风貌区的十年社区规划师工作经历；天平街道社区规划师、上海交通大学教授王林，以“迈向高品质、精细化管理的社区规划师制度思考”为题，交流了包括“一栋一册”在内的众多城市精细化管理经验……会上，徐汇区为这13位规划师颁发聘书，规划师纷纷建献策.

在规划研究层面，他们针对风貌区整体，推进风貌保护条例修订工作，完成风貌区保护与发展策略研究与风貌区绿地分类提升策略研究。

他们针对具体道路，制订了武康路和湖南路段街道立面、人行道平面、绿地景观三个层次同步优化的改善举措及实施导则，淮海中路、高安路、余庆路等示范路段的立面管控导则。

项目实施层面，他们一方面着力推进“美丽街区”建设，结合武康路架空线入地工程，完成了6处建筑立面整治改造提升工作，完成了天平路区域11块街头绿地景观提升工作，以及徐家汇地铁站出口形象整体提升等。一方面开展绿化、灯光、户外广告等城市设计工作例如肇嘉浜路中央绿化带、徐家汇灯光等。

社区规划师制度形成

日前，徐汇区制订《徐汇区社区规划师制度实施办法》，在徐汇全区全面实施社区规划师制度。该项目通过社区规划工作制度化、体系化、规范化，更好推动微设计、微更新、微治理，提高精细化管理水平，打造高品质、有温度、可阅读的美丽街区。《实施办法》全文共五个章节，包括总则、工作内容与职责、遴选与聘任、工作机制、工作保障等。

过去十年，徐汇的总规划师制度以技术作为主要驱动力，主要解决风貌保护问题，主要目标是通过吸纳专业人才，为风貌区的建设管理注入全新动力。随着城区不断发展，近两年在加强城区精细化管理的过程中，在其他重点区域如徐家汇地区因地制宜进行了推广普及，社区规划师制度主要以城市设计及全过程管理为切入点，侧重于道路、街面的提升改造。

社区规划师依据上位规划、城市设计及导则、相关技术规范等开展工作，为城市建设管理提供高质量、精细化的技术咨询和指导。工作内容涉及风貌道路和景观道路综合整治、绿化景观提升、小区综合治理、公共空间微更新等，主要职责包括四方面：一是专业咨询职责，为街道（镇）实施计划制定等决策提供规划咨询服务；二是设计把控职责，从城市设计统筹的角度，对具体项目设计的目标、原则提出控制引导要求；三是实施协调职责，全过程跟踪指导、协调项目实施及后期运维；四是技术服务职责，协助进行政策理念宣传、经验分享、活动组织等公众参与工作。

社区规划师的工作机制

通过十年的实践探索，徐汇已积累形成了一套可推广、可复制的社区规划师工作机制。

社区规划师如何遴选？如何聘任？徐汇区规划和自然资源局会同街道（镇）组织社区规划师的遴选工作。社区规划师除了专业技术能力过硬外，还应具备工作热情和高度责任心，并对其服务的街道（镇）有一定的了解。每个街道（镇）聘任一位社区规划师，采用政府购买服务方式。区政府统一向受聘的社区规划师颁发聘书，聘任周期为三年。同时建立社区规划师的考评及退出机制。日前，徐汇区已完成十三个街道（镇）社区规划师选拔工作。中国科学院院士郑时龄和同济大学副校长伍江担任区总规划师顾问。

社区规划师的工作机制是怎样的？街道（镇）会同社区规划师制定年度工作计划，区规土局、区发改委及相关部门参与确定年度任务清单。

其一，将社区规划师制度与区规委会审议、专家咨询、项目审批等相结合，依据项目重要程度建立分层决策机制。

其二，区政府设立社区规划师办公室，区规划和自然资源局局长担任办公室主任，徐汇空间规划和城市设计研究院承担具体工作。社区规划师办公室揭牌仪式也于4月12日举行。社区规划师办公室是在区规划资源局建立的专门平台，通过组织项目实施主体、各条线、街道（镇）等各相关方之间的沟通协调，从而发挥规划技术优势，协助社区规划师高效开展工作。

其三，依托社区规划师办公室平台，建立信息共享、互联互通的工作机制。街道（镇）负责了解居民诉求、协调沟通居民意见；项目主体负责统筹协调项目实施；社区规划师办公室负责及时沟通各方并协助社区规划师开展工作。

作者：汪荔诚

编辑：汪荔诚

责任编辑：邵珍

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