把长三角建设成为四大“新高地”，民建上海市委发布了这份重磅报告

由民建上海市委和闵行区政府共同举办的“上海民建浦江论坛”今天在沪举行，论坛以“科技创新 推动先进制造业和现代服务业融合发展”为主题，同时发布了民建市委“长三角一体化高质量发展总报告”，对推动长三角一体化高质量发展提出若干建议。

报告表示，长三角地区是我国发展基础最好、开放程度最高、体制环境最优、综合实力最强的区域之一。推动长三角一体化高质量发展，对建设具有全球竞争力的世界级城市群、示范引领中国高质量发展和成为全面建设社会主义现代化强国的战略支撑具有重要意义。

而推动长三角一体化高质量发展的目标，是把长三角建设成为四大“新高地”,即具有全球竞争力的产业新高地、新时代开放新高地、全面深化改革新高地，和最具吸引力的品质生活新高地。

报告认为，推动长三角一体化高质量发展有三大路径：一是打造以自贸区为核心的高能级开放合作平台。以上海自贸区为引领，加强长三角地区开放发展合作协同，建立自贸区发展联盟，在投资便利化、贸易自由化和走出去便利化等方面发挥先行先试作用，推动长三角地区高水平开放。

二是打造以开发区为重点的高质量发展改革示范平台。依托长三角自主创新示范区、经济技术开发区和高新技术开发区等各类开发区平台，推进改革创新协同，推动产业分工协作，推动先进制造业与现代服务业融合发展，打造全球科技创新策源地。

三是打造具有全球竞争力的营商环境。通过体制机制创新，打造国际一流的市场环境、政府服务环境、最具竞争力的商务发展环境，推动长三角一体化高质量发展。

具体而言，有九项建议：

1、加快推进长三角一体化高质量发展示范区建设。

报告建议做好统筹规划，把沪苏浙交界处的热点区县，及G60科技创新走廊、G50绿色发展走廊、G42高端智能制造走廊、临海临港战略性新兴产业走廊打通联网。同时推进重大经济、民生及生态环境工程项目集中落地，推进改革举措统筹规划和系统集成。

2、推进长三角协同创新体系建设。建议深化长三角双创示范基地联盟建设。支持领军企业联合高校院所，建设集研发和转化为一体的新型研发机构，探索建设长三角统一的技术交易市场。

3、推进长三角金融一体化发展。探索建立标准统一的区域性地方金融监管细则。构建长三角多层次资本市场合作、风险联防联控一体化监管的新机制。设立长三角合资银行的融资新平台，更好地满足长三角地区中小微企业的融资需求。

4、加快推进长三角交通一体化建设。加快推进城际交通建设，推进以上海为中心城市的都市圈轨道交通建设，打造区域一体化智能交通体系。

5、加快推进长三角公共服务一体化建设。打造长三角公共交通“一卡通”、公共服务“一号通”、医保结算“一网通”、公共文化“一票通”、异地综合服务“一门通”。探索长三角医联体医疗服务模式，推进分级诊疗和医生异地多点执业，建立互联互通的专科医联体数据库。

6、推进长三角食品监管一体化建设。建议成立常设的长三角食品安全联席机构，强化监管合作。

7、推进长三角水环境建设。建议组织编制长三角跨行政区水环境发展建设规划，降低全区域水生态系统的污染排放指标。不断完善以长三角水系污染治理为重点的生态保护一体化、法治化、长效化机制。

8、推进长三角区域性专门法院建设。建议在现有的专业法院基础上，进一步设立跨行政区域的航空法院、破产法院、互联网专业法院、劳动法院。

9、推进长三角政务数据平台一体化建设。加强长三角政务数据平台一体化顶层设计，制定政务数据一体化技术标准体系。共建共享长三角大数据中心及公共平台。

作者：周渊

编辑：张晓鸣

责任编辑：唐玮婕

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