上海两会合庆镇环境问题引关注 探访:“黄妈妈的心愿”何时能了？

图说：凌白公路旁的河沟里污水横流，奶白色的河水散发出阵阵臭味 种楠 摄

今年上海两会上，市人大代表德甄深情转达了合庆镇勤奋村村民黄月琴老妈妈的心愿——年逾七旬的黄妈妈含着眼泪对她说，希望自己有生之年，看到合庆镇的环境能够改善。

黄妈妈的心愿让人揪心，为此，市区相关领导陆续到合庆实地调研，并提出了相应的措施。大半年过去了，黄妈妈关心的环境问题是否有了改善，距离实现心愿还有多远？昨天，记者实地重访合庆镇勤奋村等地。

异味、噪声、水污染

深陷各种环境问题

合庆镇位于上海东角，距离浦东机场不远。记者驱车开出外环线，原本的阳光大道成了弯曲的乡间小路。许多道路车辆仅能单向行驶，还有好几条道路为“断头路”，车行一半只能原路退回。有的道路崎岖不平，干脆用铁板铺路，汽车驶过，坑坑洼洼，雨天更是不堪设想。沿线的小河里，许多河道已经干涸，还有的堆积着垃圾。

好不容易七拐八弯找到勤奋村，从村口进去依然是条小路。村民告诉记者，勤奋村现在深陷各种环境问题，既有水环境（河道）的污染，更有空气异味的污染；既有路差交通不便的问题，也有噪声影响村民生活等问题。

一进村，记者就闻到了一些异味。勤奋村村委会主任张建告诉记者，现在是白天，异味往往从晚上10时左右开始出现“高峰”。虽然天气炎热，但晚上必须得关窗睡觉。第二天一早打开窗户，又是一股异味迎面而来。“夏天还好，要是你们下个月来，村里到处都是苍蝇。如果说镇上有100只苍蝇，我们这里起码有300只。”据了解，在距离村民房屋七八百米，就是垃圾填埋场、污水处理厂。每年梅雨天，都是味道最重的时候，村民便生活在“异味与苍蝇齐飞”的环境中。

异味究竟从何而来

附近有垃圾场养猪场

记者在地图上寻找勤奋村的位置，发现在它的北面，有一个生活垃圾填埋、焚烧场，南面是一个污水处理厂，周边还有几个养猪场，饲养规模达到上万头。

在勤奋村，这里居住的本地村民近2100人，外来人口则有近4000人。记者走访村落周围，发现距离村民房屋仅几百米处的隔壁镇，就有一个养猪场，里面养殖了近8000头猪。在勤奋村附近还有一些企业，有村民透露，在天黑时曾看见有排污现象。

走到勤奋村尽头，就是和曹路镇的交界。东横圩港和勤奋九队宅河在此交汇。在一座破旧的桥上，记者看到，河水几乎已经干涸，河水浑浊不堪，有工人正在河道里清淤疏浚。据了解，在合庆镇，最近正在疏浚的河道共有6条。

有村民告诉记者，现在不少勤奋村的小伙子找对象成了难题，别村的姑娘一听是这里，就不愿意再谈了。

黄妈妈盼环境改善

心愿定要合力实现

黄妈妈的心愿引起了强烈的反响，上海市委书记韩正在两会上当场回应德甄代表，“合庆的环境一定会改善”。最近，韩正书记又到合庆进行不打招呼的调研，实地了解环境整治推进情况，并强调，“黄妈妈的心愿，一定要合力实现。”

市区各部门高度重视合庆镇环境综合整治问题，研究落实环境综合整治具体措施。市政府明确把合庆列入全市部分生态环境综合整治三年行动计划，这也是浦东地区唯一的重点整治区域。为此，浦东新区专门成立了合庆环境综合治理领导小区及办公室，全力推进合庆环境综合整治工作。

记者了解到，目前合庆镇正加快推进安全消防隐患排查、中小河道疏浚、“三违”整治、产业结构调整及土地减量化、禽畜退养、道路桥梁大中修、“三无六乱一市场”专项整治等环境综合治理工作。其中，勤奋九队宅河、勤奋9号河、朝阳5号河、北车路港、前哨1号河、水闸港等6条重点河道的疏浚整治正在紧锣密鼓进行。截至目前，已拆除水闸港河道及周边的违法建筑2200多平方米，开始对河道进行清淤与拓宽。前哨支路、G1501奚阳路人行天桥等道路桥梁也正在加紧修缮。记者在现场看到，占地78亩、建筑面积23000多平方米的原汤臣塑胶有限公司正在拆除，并即将土地复垦。

据了解，该镇近期还加强了安全消防排查、环境卫生保洁保绿等工作，对40余家重点企业进行了消防安全隐患执法检查；对16个混合垃圾临时堆放点中的4万吨混合垃圾清理处置。

积重难返如何破解

打破壁垒合力推进

韩正书记在调研合庆青浦等区域，调研“面向‘十三五’的水环境建设”时，将当地的所见所感称作“积重难返”——不仅大量污染源处于失管状态，“暗访”中甚至发现，当地大量违法建筑的背后或多或少有着权力部门的身影，有的更是直接隶属于当地农发局、海塘所。

在谈及水环境治理时，韩正有一句形象表述：“问题表现在水里，根子还在陆地上。”所谓“陆地上的问题”，无非是两个方面：一是制度问题，二是“人的问题”。

记者调查后发现，合庆的污染问题的确“冰冻三尺非一日之寒”。其中，对于居民反映强烈的白龙港污水处理厂的异味等，有关负责人透露，这个问题老百姓一直在向各级部门反映。曾有一次市领导来调查后，高度重视，事后给污水处理厂追加了6000万元资金投入，让这家企业从新加坡引进材料，对污染物进行覆盖。之后，污水处理厂的气味比原来好多了，环境也大有改观。但是覆盖污染源终究只是权宜之计，不能根本解决问题。上海城投集团相关负责人回应，污水处理厂正在制定相关方案，进一步提高污水处理标准，尽力减少对周边居民的影响。

对于垃圾填埋场和焚烧厂产生的异味，有关部门已经提出，除了旧的垃圾外、年内新产生的生活垃圾将不再做填埋而是采用焚烧的方式进行处理，努力减少异味污染。

有关负责人还透露，目前合庆只有两条大市政道路，“大市政道路进不来，就意味着污水管、水电煤等管道都进不来。”尽管新农村改造后村里建设了污水处理系统，但由于没有纳入城市大污水管，导致许多污水无法及时排放出去。

此外，记者了解到，在勤奋村周边，还存在大量仓储物流类企业，平时总有大量集卡、货车穿梭其中。但现有市政道路配套严重不到位，给村民的出行造成许多不便和安全隐患。一旦危险物品流入水域，后果更是不堪设想。

要彻底解决合庆问题，亟需打破各个部门之间各自为政的状况，用“顶层设计”合力推进环境治理。

记者 宋宁华