高校专利在沉睡？我国专利技术转移的真实水平被低估

一直以来，高校总是被诟病“科技成果转化率”不高、大量专利成果在“沉睡”。实际上，这些判断并不准确。我国高校与企业一直保持着较为紧密的产学研联系。据经济合作与发展组织（OECD）统计，过去十年里，中国高校每年从企业获得研发经费约占高校总研发经费的30%左右，远高于发达国家高校10%左右的平均水平。在实际的科技成果转化过程中，为追求转化速度和流程便利，一部分专利技术通过“技术开发”“技术转让”“技术咨询”“技术服务”形式实现转化。

此外，由于发明披露和利益冲突管理等制度缺失，一部分专利技术通过“体外”转化，造成专利技术转移的“墙内开花墙外香”。在某种程度上，我国专利技术转移的真实水平被低估。

高校专利技术转移数量虽大，但效率还不够高

据统计，2016年我国1805所高校平均申请专利127项，获得专利授权80项，远高于2015年美国高校的专利申请81项和授权37项、英国高校的专利申请13项和授权8项。但是，我国平均每所高校出售专利仅2.7项，远低于部分发达国家平均每所高校实现实施许可43.4项；中国平均每所高校专利出售获得收入仅19.37万美元，同样远低于其它发达国家高校。

2015年后，国家陆续出台新修订的《促进科技成果转化法》等，旨在打通高校科技成果转化的“最后一公里”。

2017年以来，又陆续颁布《国家技术转移体系建设方案》等政策文件，进一步完善我国技术转移的政策体系。随着各项政策的逐步落地，高校专利技术转移的堵点基本打通，并将继续升级提速。从转化奖励、收益分配比例和税收优惠等指标看，我国的政策支持力度不可谓不大。在这种背景下，我国高校专利技术转移水平能否有、如何有飞跃性提升，值得关注，有必要从需求和供给两侧，对我国高校专利技术转移不足的原因进行全面分析。

企业应成为创新主体，但是道阻且长

从需求侧看，目前，企业研发活动不足造成高校专利技术转移对象较为有限。据统计，2017年，我国37.26万家规模以上工业企业中仅27%开展了研发、仅19%设有研发机构。很多企业对自己需要的专利技术，提不出明确需求，也不了解技术发展的最新趋势，对专利技术的价值无从判断，只能沦为专利技术转移转化过程的“看客”。

同时，企业原创能力不足也影响了其对专利技术的承载能力。高校专利技术大都成熟度较低，必须由高校和企业联合进行二次开发。据OECD统计，2016年，中国企业基础研究投入仅占研发总投入的0.2%，远低于英国6.7%和日本7.5%的水平。中国企业研发投入几乎都集中在试验发展阶段，“只发不研”现象较为明显。在基础研究方面缺乏必要的积累，使企业缺乏足够技术能力来承接和匹配高校专利技术，其结果只能是指望高校以“交钥匙”的方式，提供成熟的整套技术方案。

从供给侧看，首先，现行的评价和考核导向，导致高校及教师动力不足。国家和地方政府对高校科技成果转化寄予厚望，并给予极大支持，已逐步释放出高校和教师科技成果转化的部分活力，但仍不足以形成高校科技成果转化持续稳定的动力机制。专利价值的异化，专利本身，而非专利所指向的技术成了能赚钱的“商品”。近年来，我国高校专利数量快速增长，其中难免掺杂了一部分无转化价值的专利。

只有将高校等孕育的“硬科技”，通过企业精湛“内功”转化成为产品及服务推向市场，获得市场认可，创造出新的社会财富，科技成果转化才算真正的成功。

作者：陈强  鲍悦华
编辑：储舒婷
责任编辑：唐闻佳

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