特朗普对WTO下90天修规“最后通牒”，称不允许成员国自行定义是否为发展中国家

美国总统唐纳德·特朗普26日向世界贸易组织（以下简称WTO）施压，宣称美国将“不择手段”地确保WTO更改允许成员国自我认定是否为“发展中国家”的条款。《纽约时报》报道称，特朗普还对WTO下达了“最后通牒”，限期WTO在90天内更改规则。

据《华尔街日报》报道，特朗普于26日签署了一份备忘录，呼吁当局想办法迫使 WTO立即更改对部分国家自我定义为“发展中国家”的规则。报道称，除了重点关注中国，备忘录还提到了文莱、卡塔尔和新加坡。《纽约时报》报道指出，特朗普还对在经济合作与发展组织（以下简称OECD）自称发展中国家的墨西哥、韩国和土耳其表达了不满。

在当天发布的推特中，特朗普形容WTO是“败坏”的：“纵容世界上最有钱的国家声称自己是发展中国家以换取特殊对待，这样的WTO是败坏的。不能再继续下去了！”特朗普写道，“今天，我已下令让美国贸易代表采取行动阻止这些国家继续钻WTO制度漏洞,占美国便宜。”

事实上，在现有的 WTO 规则下，任何成员国都可以自行定义是否为“发展中国家”。而与其相关的特殊与差别待遇是WTO广大发展中成员享有的一项基本权利，也是WTO的一个基本原则。“特殊与差别待遇”是WTO的一个专门术语，在谈判中往往是指发展中国家可在WTO谈判中做出比发达国家少的承诺，例如在市场准入谈判中的关税减让幅度少于发达国家。

白宫备忘录称，如果WTO不在未来几个月内改变这项规则，美国将单方面采取行动，停止在贸易谈判中将中国等其认为不应该是发展中国家的成员国作为发展中国家对待。《纽约时报》报道称，特朗普还威胁称如果美贸易代表不同意某成员国为发展中国家，美国将撤回对该国OECD成员国资格的支持。

对于特朗普此番单边“改制”举动，《纽约时报》和《华尔街日报》均指出在短期内不会见效。

白宫贸易顾问威莱姆斯（Clete Willems）表示，对WTO规则的改动只会在短期内对一些细枝末节的事情产生影响。《华尔街日报》分析指出，该举动象征意义远大于实质，这是白宫对WTO的最新表态，尤其表达了对中国的不满。其目的是震慑WTO正在进行的渔业补贴和电子商务方面的谈判，白宫方面认为中国及其他部分国家在这些谈判上享受了特殊对待。

《纽约时报》表示，不清楚特朗普是否是在“打嘴炮”，后续诸如阻止中国等美国认为的非“发展中国家”在WTO正在进行的谈判等等实质性动作尚未可知。

就WTO的“特殊与差别待遇”，中国商务部新闻发言人高峰曾作出回应：“这一原则充分体现了多边贸易体制的包容性。任何成员都有选择自己对外经贸政策的权利，发展中成员特殊与差别待遇的权利必须得到保障。”

“中方对于世贸组织改革的立场已经十分明确。中国是世界上最大的发展中国家，我们不回避应尽的国际责任，愿意在世贸组织中承担与我们自身经济发展水平和能力相适应的义务，事实上，我们也是这样做的，还将继续这样做下去。同时，我们也会同其他发展中成员一道，坚定维护发展中成员的基本权利，发出我们共同的声音，维护我们的发展利益。”高峰表示。

编辑：苏展

责任编辑：周辰

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