上海调控房价的意图:每个新移民都能有房子

2015-10-28信息快讯网

上海政府为支持刚需置业者买房可谓操碎了心。

先是韩正书记喊话,要调住房供应结构,造福刚需置业人群。紧接着,几幅地就被停拍,一些地被调了户型比例。然后公积金也上马,不仅三令五申企业要为员工做好公积金缴纳工作,还同意符合条件的境外人士缴纳公积金...

但邦爷告诉你,政府这些动作可不仅是为解决房地产的问题,它瞄准的可是上海的经济问题和人口问题。

数量问题:上海会成慢慢老去的城市?

人口是一个国家的命运。

法国社会学家奥古斯特·孔德的这句话太对了!

不仅19世纪末人口大爆炸给美国带来了巨大繁荣(诺贝尔经济学奖得主西蒙·库兹涅兹的“长周期理论”描述),城市层级体系模型的精确推演,也证实人口迁徙能造成城市的兴衰(来自2008年诺贝尔经济学奖得主保罗·克鲁格曼理论)。可见,人口是经济长周期中的决定性力量。

而上海的人口情况是怎样呢?

第六次人口普查数据显示,十年间上海的外来人口总数增长了40.3%,远远高于5.8%的全国水平,来沪常住的外省市人口也已达到897.7万。在15-39岁这个年龄段(占65.7%),外省市来沪人口比重为56.9%(589.56万人),更是多于户籍人口

这意味着,在上海的青壮年人口中,户籍人口与外来人口是倒挂的。也就是说在上海的劳动力人口中大部分都是来自外省市的新上海人。而根据人口发展自身规律和大城市的集聚效应判断,未来上海外来人口数量更将逼近户籍人口。

面对大规模的外来人口,虽然人口增多会推升城市病,但限制人口来沪,绝对不是明智之举。

复旦大学城市规划研究院就曾做过一个假设:如果保持现有人口,不再引进新增劳动力。那么,到2040年上海的人口总量将减少到约1900万,60岁以上老人的数量将从347万增加到800万,占比从15%增加到41%。

参照东京、伦敦、纽约的情况,其劳动人口比例常年保持在70%左右,这基本上可以看做是一座特大型城市想要可持续发展的人口红线。

虽然目前上海15-59岁的劳动力人口为1756.38万人,占76.3%。但是如果没有外地人口的进入,这一比例将迅速下滑。劳动力人口将低于人口总数的一半,却又要负担起整个社会另一半人的生活。这样的高老龄化城市,简直让人不明觉厉。

但值得注意的是,2013年沪籍人口自然增长率已经为负(-0.8‰)!上海的生育率几乎是全国最低的,而目前中国的生育率又已降到1.5%。如果不依赖引进外来劳动力,10年后上海的劳动人口将急剧减少,它很快会成为一座“变老”的城市,届时上海的经济建设和城市发展也将难以为继。

所以,面对新城市移民,上海应该做的是保障来沪人员的基本公共服务权益,让他们更好融入上海发展。

解决问题:靠什么?

如何解决?

对企业而言,上海社科院与中国工程科技战略发展研究中心(上海)联合课题组就指出,要在上海全面降低商务成本不现实,但我们可以通过特殊的政策打造特殊的商务成本洼地。可以在科技创新重要承载区(张江、紫竹、临港、松江、嘉定等),实施特殊的住宅建设土地出让金政策,给予开发商税收减免、房地产交易减免等政策,确保这类区域的房地产价格成为洼地,与周边的苏州等地差距不大。

对个人而言,课题组认为,政府可以收储一批经济适用房作为创业人才或初创企业的廉租房,以优惠价销售给创业者。同时,完善创业人才廉租房政策,针对远郊地区的廉租房采取低租金政策,针对中心城区或新城区的廉租房推出租金补贴。

另外,“技术移民”也是可取之策。每留住一个高技能人才,相应地也为低技能劳动者创造了就业岗位,吸引他们来到城市寻找就业机会。所以应该对科学技术转化、科技服务业等重点领域的重要人才,可以提供一系列优先移民政策。

而在一系列移民需求中,房子是最重要的内容之一。

根据上海统计局的数据,在897.7万外省市来沪人口中,20-34岁青年人有422.03万,他们也是最有购房意愿的人群。因此,想要留住这部分劳动人口,就要鼓励并支持他们在上海置业安家。

对于这一点,文章《盲目控制人口将伤及城市自身》就指出:“通过减少住房供给来调控人口,房价将上升,工资会随之提升,最后体现为企业的生产成本的大幅提升。当人口素质没有提高的时候,企业生产成本提高了,企业就将面临无钱可挣的局面,最终影响到老百姓的就业和收入增长,这会让经济增长付出沉重的代价。”

所以,从居住角度环节人才问题,需要先从房产供应这个根源入手。

这么看来,与其说上海政府是为刚需人群买房操碎了心,不如说他们是已预估到这座城市会面临的严峻问题,而加以调整。所以说,上海这轮调控说到底调的不是房价,是人心!

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