韩正：牢牢把握群团改革的目标方向

中共上海市委今天上午举行党的群团工作会议，进一步学习贯彻中央党的群团工作会议精神和习近平总书记关于群团工作的重要讲话精神，动员部署上海群团改革试点工作。市委书记韩正强调，群团改革，是中央根据新形势新任务和适应党的群众工作形势变化，作出的具有全局和战略意义的决策部署，是群团组织适应发展变化的深刻自我革新。在中央“四个全面”战略布局的大背景下，群团改革的目标已经清晰，必须紧紧围绕保持和增强群团组织政治性、先进性、群众性的目标，坚持问题导向，增强改革的思想自觉和行动自觉，确保改革试点扎实推进、取得实效。

会上，市委副书记应勇传达中央党的群团工作会议精神，部署本市群团改革工作。市委常委、组织部部长徐泽洲主持。市领导沈晓明、沙海林、洪浩、时光辉、姜樑、王志雄出席会议。

韩正指出，要深刻认识新形势下推进群团改革的紧迫性重要性。群团工作是党的一项根本性、基础性工作，群团事业是党的事业的重要组成部分。历史和现实已经证明，加强党对工青妇等群团组织领导，紧紧依靠群团组织更好地做群众工作，是我们党的一大创举和优势。只有密切党同人民群众的血肉联系，充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性，才能开创改革开放和社会主义现代化建设新局面。群团组织必须适应发展形势和任务的变化，抓紧改革不适应的体制机制和群团管理方式，切实发挥好凝聚群众、联系群众、服务群众的作用。

韩正指出，把准问题是解决问题的前提，各项改革如果不针对具体问题，就是形式主义。当前，“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等突出问题，在上海群团组织中不同程度、不同形式地存在。群团组织，要防止自闭于高楼大院，否则只会离基层越来越远，离群众越来越远；要防止自我循环，有些群团组织，机构设置、工作方式、人员录用、干部管理等，已经越来越行政化；要防止过分重视联系明星大腕、社会名流，而与普通群众联系不够；要防止依赖娱乐化、空洞无物的活动开展工作，这样的活动基本上是自娱自乐，广大普通群众不感兴趣，也凝聚不了群众。这些问题如果继续下去，必然会影响群团组织的履职效果，就会同群众渐行渐远，最终会脱离广大群众，甚至改变党的群团组织的性质。我们的改革，就是要解决这些问题，改革的成果，必须体现在这些问题的解决之上。

“这次群团改革，不是一次小修小补的调整完善，是一次深刻的自我革新。”韩正强调，群团改革的核心是制度创新，关键要从体制机制和组织管理体系上进行变革。这样的变革，必然会涉及群团组织的资源、权力和利益关系的深刻调整，也会牵涉一些党政机关、事业单位、社会组织的关联变化，一定会有阵痛。改革的过程，是广泛深入听取意见，共同提高认识、统一思想的过程，对看准的问题、明确的改革措施，要坚定决心、坚决行动、扎实推进；对改革过程中出现的新情况、新问题，特别是思想认识问题，要及时研究、加强引导、有力解决；在推进改革试点的过程中，要分轻重缓急、循序渐进，不能一锅煮，也不能急于求成。要牢牢把握群团改革的目标方向，坚持党的领导，坚定走中国特色社会主义群团发展道路，不断保持和增强党的群团组织的政治性、先进性、群众性，把群团组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，成为推进国家治理体系和治理能力现代化的一支重要力量。

韩正指出，市委研究制订群团改革方案的最重要原则，就是紧密联系实际、针对性解决问题。在推进改革试点的过程中，突出重点，找准关键切入点，明确路径、举措和硬指标约束。干部管理是重要突破口，如果不改变群团组织干部与党政机关相同的管理模式、配置系列、培养选拔方式，群团组织的“四化”问题就无法解决。这次群团改革，就是要打破传统的体制壁垒。完善组织设置是关键，机关必须扁平化，组织体系要创新，真正使组织活起来，基层强起来。运行机制是核心，使群团组织切实履行好联系群众服务群众的基本职责，以可操作可执行可检查的制度规范，确保机制有序高效运行。

韩正强调，群团改革是中央交给上海的一项重大政治任务，我们一定要不负期望、不辱使命，切实加强领导，确保改革稳妥有序推进。这次改革，全市范围内不再搞试点，市级工青妇组织和16个区县齐步走。大量的工作在区县，各区县党委要高度重视，按照中央全面深化改革领导小组批复意见和要求，凡是现行体制和政策与改革方案的原则要求不相适应的，要以这次改革方案为准。希望各级党委(党组)切实负起责任，加强指导推进、狠抓任务落实，强化支持保障，把握节奏、稳妥推进。市委群团改革领导小组和市工青妇组织要加强统筹协调和跟踪评估，及时发现和解决苗头性问题，确保改革顺利推进。

市总工会、团市委、市妇联、浦东新区负责同志分别在会上发言。