奉贤：好家风成干部考核硬约束

文汇报讯 （记者 薄小波）上海奉贤区在考核评价区管干部时引入一项不同寻常的创新指标——家庭美德。孝敬父母、子女教育、夫妻关系、在居住社区的形象等，成了干部提拔的硬约束，居委会干部、楼道组长、物业管理员、小区邻居等相关人员都被列为参评人员。这个由奉贤区委制订出台的《区管领导干部德的考核评价办法》从2012年实施以来，先后已有4783人次参评人员对155名拟提拔干部进行了“家庭美德”测评。该区组织部门向记者未指名提供了一些近年来在干部考核中未过“关”的案例，如：一名拟提拔干部在民主测评时，被居委会干部、物业人员反映其在小区有乱停车和违章搭建等不文明行为，最终该干部因家庭美德考评不过关而提拔搁浅，组织部门还对其作了严肃批评。有一名正科级公务员，在单位表现突出，组织拟提拔其为副处级领导，其他各项考核均已通过，但该干部所居住小区居委会和街坊邻居反映，邀请他参加公益活动时常被其以“单位工作忙没空参加”为由拒绝，提拔就此搁浅；组织部门找其谈话后，这位干部积极参加社区活动，最近得到相关方面肯定，才重启提拔。

家风正，则民风淳、政风清、党风端。以制度规范引导和推动干部建设好家风、滋养优良作风，奉贤区进行了有益尝试。干部在八小时之外“德”的表现很难把握和评价，以往对这方面的考察评价十分笼统甚至被忽视。奉贤区认真研究制定了干部家庭美德评价的细化标准，把“模范遵守社会公共道德、抵制各种不文明行为”“诚实守信、品行端正”“孝敬长辈，严格要求配偶、子女等直系亲属”等列为正向指标；又选择当前群众意见比较集中、社会反响比较强烈的负面现象，设置了“生活作风不检点、不端正”“情趣低俗、有涉赌等不良行为”“邻里关系紧张、群众有反映”“因自身过错造成家庭关系紧张”“有违章搭建行为”等五项反向指标。家庭美德的评价等次则被量化，正向测评分“好、较好、一般、较差”，反向测评分“不存在、偶尔存在、存在、不了解”，各四个等次，两项测评得分相加得出综合分值，在此基础上进行“德”的定性评价，形成具体可见的尺度。

如今，奉贤区提拔干部已建立起一条“考德链”。首先是个人诺德，拟提拔考察对象要签订《德的承诺书》，对家庭美德情况作出承诺；然后是民主测德，测评人员根据干部家庭美德日常表现，对干部遵守德的情况进行测评；再是民意查德，对干部进行家庭美德民意调查，居委会干部、楼道组长、物业管理员、小区邻里等相关人员都列入参评范围。联动审德，书面征求考察对象所在单位纪检部门、党支部意见，征求区纪检部门意见，实地征求居住地党支部意见、听取小区物业反馈，全面了解干部“八小时内外”的表现。奉贤区委则运用此考核评价结果加强对干部的管理监督，对考核中发现并查实的突出问题，以适当方式向干部本人反馈，发现有倾向性、苗头性问题的，有针对性地进行提醒谈话。