三姐妹杭州闹市违规收费10年

原本“三姐妹”违规收费的停车场地，如今已由“执勤保安”接管。 刘海波 摄

■文汇报驻浙记者 蒋萍 通讯员 刘海波

杭州大厦、武林门广场，杭州市最核心的商业中心地带，相当于上海的人民广场、北京的王府井。郭氏三姐妹在堂堂省会城市的核心商业区违规收费长达10年，而不被查处。近日，此事一经媒体报道立即引起舆论哗然，更让杭州市民为之震惊。

郭氏三姐妹无资质不合法违规收费长达近10年，究竟有没有利益勾结，有没有“保护伞”为之撑腰？政府相关部门的监管到底出了什么问题？日前，浙江省委常委、杭州市委书记赵一德，杭州市市长张鸿铭作出指示，要求有关部门马上处理。记者获悉，杭州公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，对郭家三姐妹分别给予行政拘留15天处罚。对于郭氏三姐妹是否涉嫌其他违法，有关部门还将进一步调查。

在市中心违规收费近10年

武林广场西通道，是杭州大厦和杭州展览馆之间道路，双向四车道，总长约400米，宽约11米。武林广场正在改造施工，这段道路两侧没有划车位，但以往这里沿途停满了车辆，这里就是郭氏三姐妹违规收费的地盘。今天早上，记者再次来到这里，发现原来停车的地方空空荡荡，没有一辆车停在这里。平日里收费的大妈也不知所踪。

“前几天，她们还在按时‘上下班’。自从媒体曝光后这里的‘收费员’就‘失踪’了。”附近杭州大厦保安张师傅告诉记者，常年在这里收费的三姐妹都是诸暨人，年龄40岁至50岁之间，老大老二常年在，老三偶尔来帮忙。郭氏三姐妹在此收停车费已近10年，而武林广场施工以来，很少能看到交警前来对停在西通道两侧的车进行查处。久而久之，郭氏三姐妹的胆子越来越大，最终把地盘扩张到了整条武林广场西通道的两侧。道路边满负荷时大概可停六七十辆车，而每辆车收费都是10元每小时。

杭州大厦附近车流量比较大，停车位一直都紧张。“她们‘上班’很准时，每天早上9点就来了，基本上晚上12点才‘下班’走人，每天工作大概15小时。”杭州大厦边上一名收费员给记者算了笔账。

“她们的‘地盘’可以停70辆车左右，每个车位每小时收费10元。按照每天50个车位，每天10个小时算下来，她们每天保守收入可以达到5000元左右。一天5000元，10年下来又是多少钱？何况她们没什么成本，还不用交税。”这名收费员不无“羡慕”地告诉记者。

“严管”为何还出现“真空”地带

郭氏三姐妹霸占车道收取停车费，10年间成千上万的车主在此“挨刀”，难道就没有人投诉举报吗？交警、城管等执法部门为什么都管不住三名中年妇女呢？

“这么多年，也经常有人投诉，但她们永远都在。”杭州大厦收费员说，也见到过发生纠纷，车主拨打110的。但警察来了，那三姐妹就走，警察走了她们再来，就这样三姐妹和执法部门打起了“游击战”。时间久了执法部门也就麻木了，很少过来。

“这个事情是有的，2008年我刚调到中心工作时，就曾参与过协调。”杭州市道路停车收费服务中心一位负责人说。当时他们七八个人一起去找过三姐妹，希望对方不要冒充正规停车位收费员，但最终没有结果。“我们没有执法权，霸占路面私设车位的事情我们没法管，只能劝阻。”武林广场管委会认为，这事儿发生在马路上，管委会没有权限去干涉霸占马路的事情。

“三姐妹收费，有的是在原有车位收费员走了后违规收取停车费，有的是在无车位位置违规收停车费。因为无车位场地是在建筑红线内，不在公共道路上，她们这种行为不在我们管理范畴内。”辖区交警表示。据了解，2008年、2009年，杭州天水街道、天水派出所、武林广场管委会等方面曾多次召开专题协调会，但最后都是不了了之。

法律界人士认为“或涉嫌诈骗罪”

杭州最中心的武林广场附近，竟然有这么一块“三不管”地带，容得三个大妈拉起大旗作虎皮。“三个大妈的行为如果我们说得轻描淡写一点，属于‘非法收费’。说得重一点，可能已经涉嫌‘诈骗罪’了。”法律界人士认为，郭氏三姐妹虚构了停车收费员的身份，也虚构了收费停车位的事实，车主们基于虚构事实的基础而自愿把钱交给她们，继而这笔钱被她们据为己有。那么此行为符合“虚构事实、隐瞒真相、骗取他人财物”的构成要件，可被认定为诈骗罪。

日前，杭州市及下城区领导已经责成各相关部门展开调查，依法严肃查处相关人员。下城区公安分局工作人员对记者表示，将由分局牵头，立即组织力量对该路段收取停车费的情况进行调查取证和核实，如果其中有涉嫌违法犯罪的行为，公安机关将依法追究相关人员的法律责任。（文汇报杭州12月26日专电）