大都市建新城新区逾10个 上海已是超大城市

中国12座大都市已规划和建设新城新区达130座左右——这是多了还是少了？昨天，《2015中国大都市新城新区发展报告》在上海交通大学发布，对国内大城市新城新区发展现状与趋势予以系统分析。

今年，我国城市化率已达56%左右。根据国务院《关于调整城市规模划分标准的通知》，城区常住人口在1000万以上的为超大城市，500万以上的为特大城市。按此标准，我国超大、特大型大都市共有12座，分别是北京、上海、重庆、天津、西安、广州、沈阳、郑州、武汉、成都、南京、汕头。其中，前3座为超大城市。

据统计，这12座城市共规划和建设新区17个、新城117个，平均每座城市建设10.8个新城新区，总建设面积为1.49余万平方公里。其中，沈阳的数量为最多，共计2个新区、17个新城。其后，依次为成都、广州、上海、天津、北京、南京、武汉、西安、郑州、重庆、汕头。从面积上看，广州新区和新城面积最大，天津、上海、南京、北京、成都等紧随其后。

上海交通大学城市科学研究院院长助理刘新静分析，12座大都市仅占我国全部城市总数的1.8%，而其新城新区规划和建设数量则占27.7%，面积上更是占到33.9%。与老城区改造相比，新城新区的土地资源相对廉价，建设时容易“贪大求洋”。这12座大都市新城新区的人均面积，大多数在国家规定的100平米/人以上。此外，不少新城新区仍主要靠“卖地”过日子，存在“向土地要GDP”等问题。

教育部《中国都市化进程年度报告》负责人、上海交通大学城市科学研究院首席专家刘士林认为，“十三五”期间，中国大都市的队伍会进一步扩容，而集聚程度将进一步强化。都市产业结构调整进入震荡期，包括新城新区在内的城市生活质量必然被提到更加重要的地位，城市文化建设也应当有更大作为。