奋力迈向中高端

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央牢牢把握我国经济发展进入新常态的趋势性特征，推动经济迈向中高端水平。图为工人在长春轨道客车股份有限公司车间装配具有完全自主知识产权的轨道客车转向架。从“中国制造”到“中国创造”，长客以创新实现转型，产品先后出口到十几个国家和地区。新华社记者张楠摄

在发展中调整丁在调整中跃升。

党的十八大以来丁　以习近平同志为总书记的党中央牢牢把握我国经济发展进入新常态的趋势性特征丁　保持战略定力丁增强发展自信丁不断改革创新丁推动经济迈向中高端水平。

在起伏震荡的世界经济环境中丁中国经济迎战前所未有的困难和挑战丁经济总体平稳运行的同时丁　逐步走上质量更高效益更好结构更优优势持续释放的发展新路。

因势而谋:以新理念拓展新境界引领新作为

日前闭幕的达沃斯世界经济论坛上丁　中国经济依然是牵动与会者神经的热门话题。尽管2015年中国经济增速进一步放缓至6.9%丁但全球财经界“大腕”们依然看好这个世界第二大经济体的发展前景。

国际货币基金组织总裁拉加德在论坛上表示丁　相信中国政府可以控制好经济转型丁　从依赖投资和制造业到更加注重服务业和消费。

“中国的成绩仍是了不起的表现。”波士顿咨询集团全球主席汉斯－保罗·博克纳说丁　当前谈论转型的经济体不在少数丁　但中国的改革和转型比世界其他国家或地区更具有确定性。

看好中国发展潜力与中国政府驾驭经济的能力丁是人们纷纷投出“信任票”的关键所在。

凡益之道丁与时偕行。党的十八大以来丁党中央纵观历史与现实丁深刻洞察经济发展大局———

环顾全球丁世界经济复苏艰难曲折丁新一轮科技革命蓄势待发。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期丁但战略机遇期内涵发生深刻变化丁　有利条件与风险挑战交织。

放眼国内丁经济增速放缓工业品价格下降钢铁等行业利润下滑等问题凸显丁病根在于供给结构错配。加快推进经济结构战略性调整是大势所趋丁刻不容缓。

2015年10月丁　习近平总书记在接受路透社采访时说丁　中国经济发展进入新常态丁正经历新旧动能转化的阵痛丁但中国经济稳定发展的基本面没有改变。中国新型工业化信息化城镇化农业现代化深入推进丁国内市场需求强劲丁经济发展具有巨大潜力韧性回旋余地丁结构性改革正在深化丁　中国经济的前景十分光明。

把握大势才能坚定信心丁保持定力。即使增速“下台阶”丁依然坚定追求“没水分”可持续的增长。“我们认识到丁为了从根本上解决经济的长远发展问题丁必须坚定推动结构改革丁宁可将增长速度降下来一些。”习近平2013年在二十国集团领导人第八次峰会第一阶段会议上的发言掷地有声。

审时度势方能运筹帷幄丁成竹在胸。从新常态到供给侧改革丁再到创新协调绿色开放共享的发展理念丁党中央对中国经济发展模式与道路的阐释层层递进丁　深刻揭示新时期我国经济发展的大逻辑丁引领摆脱“换挡焦虑”的思维定势丁开启了调控理念与实践的新境界。

2015年11月丁　在亚太经合组织工商领导人峰会上丁　习近平总书记提出了“十三五”时期中国发展将更加注重效益质量注重创新驱动注重公平公正注重绿色低碳注重对外开放的理念丁向外界有效传递了发展的信心。

去年底的中央经济工作会议进一步强调丁推进供给侧结构性改革丁是适应和引领经济发展新常态的重大创新丁　是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择丁　是适应我国经济发展新常态的必然要求。

因势而动:创新调控释放潜力打赢转型“攻坚战”

世界互联网大会永久落户乌镇丁这个昔日主要发展旅游经济的水乡丁正转型成为互联网企业的摇篮丁“双创”热情喷涌。

在浙江全省丁　一批乌镇这样的聚焦于信息环保金融高端装备制造等优势产业的“特色小镇”正在崛起丁成为当地创新发展的载体。

这是中国新时期经济转型大未来的一个缩影。面对经济下行压力丁党中央审时度势丁没有搞“大水漫灌”式的强刺激丁而是不断创新调控方式与工具丁　坚持市场化取向丁兼顾总量和结构调控丁供需两端共同发力丁补短板强实体丁推动经济提质增效升级。

党的十八大以来丁一系列既利当前又利长远的政策措施相继出台:从重大工程包到投融资体制改革丁　从降准降息到减税降负降本增效丁从创新创业到简政放权丁从推进“互联网十”“中国制造2025”战略丁到国际产能合作推进兼并重组丁加大化解过剩产能……

这些政策措施在确保增速“换挡不失势”的同时丁兼顾了长远发展的目标。例如丁投资主要投向了公共服务资源环境生态环保基础设施和新兴产业丁增强了发展后劲丁　而消费热情被激发不仅有效扩大了内需丁　还产生了不容忽视的溢出效应。

世界银行日前发布的　《全球经济展望》预计丁今年全球经济增速将温和回升。未来增长加快将有赖于高收入国家保持复苏势头大宗商品价格趋稳和中国逐步转变到消费和服务主导的增长模式。

各种政策中丁　创新驱动是助力中国经济迈向“双中高”的关键。“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”丁党的十八届五中全会对创新的地位和作用进一步“定调”。

习近平总书记特别重视创新在我国经济转型和发展中的重要作用丁提出“抓住了创新丁　就抓住了牵动经济社会发展全局的‘牛鼻子，”丁“抓创新就是抓发展丁谋创新就是谋未来”。

2014年丁　我国研发经费投入增至13015.6亿元丁　成为仅次于美国的世界第二大科技经费投入国;完善法律法规丁提高科研人员在创新成果转化中的处置权收益权;科技体制改革稳步推进丁有关创新驱动的顶层设计日臻完善……投入增加改革发力立法保障丁一系列举措有利于把发展动力及时切换到创新引擎上来。

中国国际经济交流中心研究员王军说丁改革是培育和释放市场主体活力推动经济社会持续健康发展的根本动力。无论是稳增长调结构丁还是实现创新驱动丁最终都要通过释放改革能量丁　为经济的转型升级稳定发展提供体制机制保障。

党的十八大以来丁我国寓改革创新于调控之中丁　瞄准关键领域和薄弱环节精准发力丁下好简政放权“先手棋”丁深入推进财税金融国企价格等领域改革丁完善对外开放战略布局丁形成对外开放新体制丁为“中国号”经济列车激发新动力打造新引擎。

因势而进:以供给侧结构性改革实现新跃升

日前出炉的2015年中国经济“成绩单”显示丁在经济增速保持平稳的同时丁一系列长期以来我们孜孜以求的结构性变化正在发生:

———第三产业撑起GDP“半壁江山”。去年我国第三产业增加值占GDP比重为50.5%丁比上年提高2.4个百分点。在第二产业增速换挡之际丁　第三产业对经济增长发挥了“稳定器”作用丁并成为稳就业的重要因素。

———消费保持两位数增长。去年全年最终消费支出对　GDP　贡献率为66.4%丁比上年提高15.4个百分点丁网购等新业态表现抢眼。随着供给侧结构性改革的推进丁　消费将更好地发挥对增长的基础作用丁　为我国经济结构优化升级提供回旋余地和腾挪空间。

———创新对经济增长的贡献不断提升丁突出表现在高新技术产业快速发展丁对外贸易向价值链高端攀升丁在出口整体下滑的局面下丁机电产品出口额逆市增长。

———区域经济协调性继续增强。2015年中西部地区规模以上工业增加值比上年分别增长7.6%和7.8%丁　均快于东部地区。

亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健认为丁从去年数据观察丁中国经济总体趋稳丁经济结构进一步优化丁转型升级进一步加快丁　新的增长动力正在逐渐形成。

然而丁冰冻三尺非一日之寒丁水滴石穿需长久之功。过去长期积累的矛盾解决起来不可能一蹴而就。

专家提示丁今年是“十三五”开局之年丁　做好经济工作对全面建成小康社会意义重大。我国经济总量已突破10万亿美元关口丁经济运行惯性大区域差异突出丁　要做好下一步结构调整可能会面临更多困难的准备。

习近平总书记1月29日在中共中央政治局第三十次集体学习时提出丁推进结构性改革特别是供给侧结构性改革丁是“十三五”的一个发展战略重点。要在适度扩大总需求的同时丁　着力推进供给侧结构性改革丁　重点是去产能　去库存去杠杆降成本补短板丁增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性丁　推动我国社会生产力水平实现整体跃升。

“去产能去库存去杠杆丁可能会对眼前的增长产生一定压力丁”庄健说丁但通过创新与改革提高全要素生产率丁将有利于中长期中国经济向着提质增效的方向发展。

国务院发展研究中心主任李伟表示丁发展转型的实质是发展方式的转变丁最主要的任务是推动经济迈向中高端水平。这是一项系统的整体性工程丁至少包括形成建立在高生产率基础上的发展方式更加平衡的经济结构关系产业技术水平的中高端化以及在全球分工体系中攀升到价值链的中高端位置等四方面的特征。

“中高端水平上的经济不可能轻易形成。”李伟说丁这需要我们运用好党的十八届五中全会提出的创新　协调绿色开放共享五大发展理念丁谋划正确的战略和政策丁　并以不懈的努力落实既定部署。

新华社记者　王希(新华社北京2月1日电)

审时度势运筹帷幄成竹在胸

■　从新常态到供给侧改革，再到创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，党中央对中国经济发展模式与道路的阐释层层递进，深刻揭示新时期我国经济发展的大逻辑，引领摆脱“换挡焦虑”的思维定势，开启了调控理念与实践的新境界

■　党的十八大以来，我国寓改革创新于调控之中，瞄准关键领域和薄弱环节精准发力，下好简政放权“先手棋”，深入推进财税、金融、国企、价格等领域改革，完善对外开放战略布局，形成对外开放新体制，为“中国号”经济列车激发新动力、打造新引擎