陆家嘴金融城管理机制有望下月“破冰”

与中国基金业协会联合举办的量化对冲论坛、成立陆家嘴互联网金融协会、通过专家评审会来评估企业……记者今天从陆家嘴管委会了解到，酝酿许久的金融城新型管理体制有望在下月底“破冰”，今后这里将告别单纯政府主导的管理，迎来“业界共治”和“法定机构”共同推动的“双轮驱动”模式。尽管这一全新的体制尚未正式揭开面纱，但目前一系列的准备工作已经加速开展。

搭建沟通平台，让业界充分发声

陆家嘴管委会相关负责人表示，陆家嘴正在推进金融城管理体制的创新试点，核心就是引入“业界共治”的理念，让金融机构共同参与陆家嘴金融城的建设。以陆管委与中国基金业协会联合举办的量化对冲论坛为例，目的就是通过搭建一个沟通交流平台，让业界充分发声，深入交流。推动行业规范自律，促进行业健康有序发展，是陆家嘴与中国基金业协会共同的愿景。“一方面，我们鼓励充分发挥行业自律的作用，发起成立陆家嘴新兴金融的行业协会，引领区域内的新兴金融机构健康有序发展。与此同时，我们还将通过资源整合、打造金融服务链，为新兴金融机构提供各类综合服务，努力营造国内最完善的新兴金融的生态环境，”他说。

随着国内机构和高净值人群全球配置资产需求不断提升，私募证券、股权投资等新兴金融机构在陆家嘴金融城加速集聚。全球最大的对冲基金桥水、全球最大资产管理公司贝莱德、欧洲最大的独立资产管理公司安本等相继设立外商独资投资管理类公司。最新的数据显示，截至目前，陆家嘴区域内新兴金融机构共有4000余家，其中私募证券基金563家，私募股权基金885家。中国证券投资基金业协会私募证券基金专委会15个成员中，约半数在陆家嘴区域运营，上海地区13家百亿级私募基金公司中，有11家在陆家嘴区域运营。

专家评审可“定夺”财政支持

据上述负责人介绍，尽管金融城新型的管理体制尚未正式揭开面纱，但一系列准备工作已在加速进行中。陆家嘴新兴金融产业园良友基地对于入驻企业的选择，就是通过专家评审会的形式，由来自金融机构、专业服务机构、行业组织等业界代表、专家学者，对企业进行评估和考核。未来将结合政府职能转变，将财政扶持资格认定、商业模式评比奖励、产业标准制订、人才培训培养等公共事务管理事务逐步委托。

不同于一般的开发区管委会，或者政府派出机构或事业单位，“法定机构”可以向市场公开招聘人员，采用企业化运作模式，提高内部管理的灵活性，负责管理金融城的日常经济事务。“法定机构”不但有服务功能，更有管理职能，目前在香港、新加坡、伦敦金融城等地区都有类似做法。

与此同时，“业界共治”则是来自金融管理机构、业界企业等不同人员将加入共同管理，发挥金融机构在金融城治理中的协商参与作用，让金融企业能够充分反映自己的意见。和行业协会等不同，依托专家和企业高管的力量，发挥市场作用，为政府对互联网金融机构的决策、评估、财政扶持等决策提供依据，也是实现政府职能转变，对业界共治管理模式的有效探索。

未来，陆家嘴将以上海自贸区理念改造陆家嘴金融城的管理体制，探索“业界共治”的路径和机制，让金融机构共同参与陆家嘴金融城建设，共享金融城的改革经验和改革成果。