上财高研院：下半年压力犹存，财政引导为最适宜政策

讯（记者 唐玮婕）今天，上海财经大学高等研究院“中国宏观经济形势分析与预测”课题组在沪发布《2016年中国宏观经济形势分析与预测年中报告》。课题组认为，在经济下行压力增大，且货币政策宽松的效果有限的情况下，当前最适宜的政策选项是通过财政政策的适度刺激和引导，控制风险，确保经济在合理区间运行。

报告指出，具体可实施更加积极的结构性减税、减费政策，对冲人口、土地成本刚性上涨对企业的负面冲击，同时加大对民生公共领域的投资并推广PPP模式，其代价是需要适度增加财政赤字。同时，由于当前物价水平相对比较稳定，还存在一定的政策空间来进一步降低法定准备金率，向市场注入流动性，且其对投资促进的政策效果要比简单的降息好，但要注意有效、定向降准，以防止普降可能带来的金融资源的错配。

报告同时认为，在中国经济已经进入增速放缓、产能总体过剩、债务率居高不下的大背景下，财政政策和货币政策的效应都是短期的，尤其是高强度的财政与货币刺激政策从中长期看可能有副作用，治标不治本，需要谨慎使用，而其效果也呈边际递减的趋势。中国经济要实现经济较高增长的长期可持续性，就必须进一步解放思想，推进旨在提高市场效率的供给侧结构性改革，尤其补上良性制度供给不足的短板，以此平衡好供给侧结构性改革和刺激需求端，建立有效市场和让政府要在维护和服务方面发挥好的作用。