上海加强交通大整治 严管重罚道路交通违法

[提要]

大整治工作开展7个月来，道路交通违法行为大整治取得明显的阶段性成效。全市道路交通事故数、死亡人数、受伤人数同比下降24.27%、13.62%、46.69%；其中机动车违反交通信号、超速行驶引发的事故数分别下降70.73%、65.08%；非机动车未按规定让行、违法占道骑行引发的事故数，分别下降65.22%、42.5%。

上海交通大整治绝对不是一阵风。今年3月25日开始的交通大整治，上海公安机关清醒地认识到：加强综合交通管理，关键要聚焦交通违法行为。

通过理念创新，运用法治方式破解交通管理难题，上海把大整治工作准确定位为整治道路交通违法行为，以整治违法行为为核心，以查处违法来立法律规矩、以纠正违法行为来正尊法风气，牢牢牵住了城市交通管理的“牛鼻子”。

严管重罚道路交通违法

“要始终以‘零容忍’的态度严管重罚道路交通违法行为，绝不是搞一阵风式的短期秩序整治。”大整治满月时，上海市副市长、市公安局局长白少康就提出，要通过严格的执法管理“立法律规矩，正尊法风气”，努力实现“警不在现场，法自在人心”的社会效果。生活在这个城市的市民更有切身感受，半年的整治，让上海的交通秩序持续向好，无论是交通秩序，还是尊法氛围，都比整治之初有了明显改善。

“在全市范围无论什么区域、无论什么违法行为都做到‘见违必纠、纠违必处、处罚必严’。”上海警方从依法整治机动车鸣号、占网格线、不系安全带、开车打电话、乱停车等“小违法”入手，抓早抓小、防微杜渐，向社会释放依法严管的强烈信号，坚决消除“法不责众”的错误认识。

公共交通的安全关系着千家万户，而公交驾驶员的交通违法无疑隐藏着巨大的隐患。为此，浦东公安分局联手公交公司推出“四合一”监管举措，对公交违法“全覆盖、零容忍”。“一是道路、车站实地检查；二是随即跳车飞行检查；三是依托图像监控平台实时监管；四是交警微信违法即时通报，从而实现对公交驾驶人的全覆盖监管。”

目前，上海正加快推进外环线内1.8万套查处违法停车“电子警察”建设，创新拓展“电子警察”新的执法功能，并将街面高清探头纳入交通管理，破解“警在法才在”的困局。同时，运用目前已建成使用的5400余套“电子警察”设备，进一步织密了科技执法的网络。改造复用362个地区派出所的高清治安监控设备用于交通执法，在各区主要道路建成77套“交通违法监控智能识别装置”，自动发现抓拍乱变道、占网格线等17种交通违法行为。

严格查处宣传教育并重

“交通违法不是违法”，在大整治开始之前，不少驾驶员都有这样的错误观念。通过严格执法和宣传教育，越来越多的交通参与者树立了守法尊法的意识。

上海交通大整治行动中，长宁公安分局始终坚持“严格查处与宣传教育并重”的理念，联动社区民警走进多次违法的行为人家中，面对面开展有针对性地交通安全宣传教育。“今年以来，现场处罚的道路交通违法行为人中实际居住在长宁区的合计8000余人，违法次数在3次以上的“违法大户”共有69人。”