买房送面积是坑 沪一小区近600套房子涉嫌违建

原标题：买房“送面积”是个“坑”沪一小区近600套房子涉嫌违建

网络图

一个月前，位于上海闵行区浦秀路保利茉莉公馆的约300户业主相继收到收到一封“附有违法建筑的房屋认定书”。原来，部分业主因浇筑开发商赠送的镂空阳台而被认定为违法搭建。对此，有关部门表示，违法搭建唯一的解决方法就是违法主体自行拆除。

小区有近600套房子涉嫌违建

保利茉莉公馆位于闵行区浦秀路，一、二期分别位于道路东西两侧，是一个以叠墅、联排别墅房子为主、还有少量高层建筑的小区。该小区于2012年陆续交房，有居民1300余户。

昨日，记者在小区内采访发现，从外观看，小区内似乎不存在违法搭建的建筑。然而，一个月前，该小区部分业主相继收到一封挂号信，被告知所属房屋已被认定附有违法建筑。一位不愿透露姓名的业主展示了这份挂号信，被告知房屋已被认定附有违法建筑，并未说明违法建筑在何处。这份认定书的落款单位是“闵行区城市管理行政执法局”，落款时间为“十一月二十四日”。据悉，小区内房型比较多，违法建筑的部位各不相同，为此，每周二下午，浦锦街道的城管中队设立专门的接待日，向有疑惑的居民进行一一说明、解答。

记者从有关部门获悉，统计信息显示，该小区涉嫌违法建筑有多种类型：叠加房型的一复二楼层，涉嫌违法搭建点位是二楼南阳台内插层、一楼北面进户门顶；多层房型的五复六，涉嫌违法搭建点位是六楼南阳台内插层；部分多层房型的三楼存在“窗改门”；高层的十楼，涉嫌违法搭建是阳台只有一半顶，部分业主外扩60公分左右，将阳台封闭建成阳光房……初步统计显示，保利茉莉公馆一、二期涉嫌违法搭建约有600余户，存在近10种涉嫌违法搭建行为。

开发商赠送镂空阳台惹麻烦

记者采访发现，小区内主要违法搭建与开发商赠送的镂空阳台有关。一位叠加房型的业主介绍道，收到房子时，部分业主发现一个奇怪的现象：二楼的大房间外侧有一个4平方米左右阳台，有阳台框架、围栏，却没有地板；同时，这个房间的“窗户”更像一个玻璃推门。对此，销售人员介绍道，一旦阳台浇筑地板，其一半面积要计算为建筑面积。镂空的阳台则是“赠品”，交房后可以恢复阳台的功能，且面积不计入产证。

该小区一位业主陈先生表示，“阳台全送”也是该小区的销售卖点之一。当时，开发商称，交房后，业主可以自行用钢筋水泥将阳台地板补上，或者待开发商后期统一来补，恢复阳台的功能。因为急于入住，一期业主多数是自行在装修时浇筑地板，二期则多数由开发商统一浇筑。同时，一部分业主随后又在阳台外墙里侧装上了几扇窗户，将整个阳台封闭。

记者从闵行区规划部门调出的资料显示，开发商在送批的《工程规划许可证蓝图》中，镂空区域并没有阳台。同时，《竣工验收测绘面积图》显示，并没有新增阳台的标注，这也说明在验收时，开发商是按照审批图纸施工的，并没有浇筑阳台。这一改建行为，是在工程竣工验收通过后才发生的。根据相关规定，没有行政许可的建筑就是违法建筑。

目前，保利·茉莉公馆违法建筑的排摸和认定工作还在进行中。浦锦街道执法中队表示，违法的后果需要违法主体承担，唯一的解决方法是自行拆除。

谁该对“赠送面积”负责？

近年来，部分楼盘将“露台、阳台、天井全送”作为销售卖点之一，该由谁对这一乱象负责？

对此，专注于物权法研究的宋安成律师表示，如果开发商在预售房屋时宣传可以将预留的“阳台”进行浇筑以增加实际得房面积，显然是违法的虚假宣传，应当承担相应的法律责任。一方面可能面临政府主管部门根据广告法相关规定进行行政处罚；另一方面应当承担由于虚假宣传可能给购房人造成的实际损失。据述，部分业主在购得房屋后是开发商让物业管理公司（关联公司）进行统一浇筑，如果法律上有足够有效的证据来支持业主的说法，开发商就是实施违建的主体，应当承担“恢复”的法律责任。

若购房人购买房屋后，自行对房屋进行了改建，将两层中间浇筑出一个平台，购房人就是违章的主体，其应当承担相应的法律责任，和开发商实施违章行为一样，一方面应当受到行政处罚，一方面如果给其它业主造成结构上的安全问题，亦应当承担相应的法律责任。

此外，卖房“送面积”等行为也值得有关主管部门的重视，加强监管，不能给开发商“送面积”的空间。