两会现场丨环保专题审议：“垃圾分类”成为热词

现场图

赵爱华代表

1月17日，上海市人代会举行“加快污染治理，改善环境质量”专题审议。代表们围绕大气污染治理、河道治理、垃圾分类减量等问题进行了审议。记者注意到，除了雾霾、PM2.5等关键词，“垃圾分类”也是代表们提到最多的热词之一。

“上海垃圾分类早在1995年就起步了，但我们的工作中还有很多问题和瓶颈。”

“上海要以舍我其谁的决心推进全市垃圾分类。”

“源头上来说，现在很多垃圾分类的设施形同虚设。”

“垃圾分类仅要求环保局来做，是不合理的。环境保护是个公共事业，建议引入市场机制。”

赵爱华、伍江、赵俊、顾立军等多位代表从不同的角度对“垃圾分类”建言献策。

“昨天讨论政府工作报告的时候，我发现2016年垃圾分类指标是力图覆盖500万户，到2017年还是保持500万户，换句话说是一家都没有增加，我认为垃圾分类力度一定要加大。”赵俊代表表示，和雾霾等环境问题相比，垃圾分类明显还没有得到重视。

赵爱华则提到，自己所在上海环境集团的员工也会和她讲：“我们接收的垃圾当中，装潢垃圾混在生活垃圾中的情况时有发生，干湿垃圾混收混储现象比较普遍。”因此，赵爱华建议，上海一定要把立法工作提到日程上来，形成以法制为基础，政府推动全民参与城乡统筹，因地制宜垃圾分类制度。赵爱华还建议将垃圾分类纳入年度政绩考核，“河长制、上海酒驾整治等成功案例无不表明，只要责任到位，没有做不好的事。”

作为研究环境法的代表，赵俊代表建议，垃圾分类工作引进市场机制。“政府投入3%的环保投入了已经很高了，但是从上海财力来说还可以更高，很多企业愿意做这个事，但仅靠环保局，配多少人都做不完。”赵俊代表说，垃圾分类可以给企业行政权利授权，政府只做一个监督者，让企业在垃圾回收过程当中有收益、有利益，才有动力。

霍达人代表建议上海垃圾分类从废电池开始。霍达仁说，国家环保部最新出台的废电池污染防治政策中提出，在具备资源化利用条件的地区，鼓励分类收集废电池。上海作为特大型城市首先应加强对废电池如何分类处置的科普宣传，进一步探索“资源-产品-再生资源”的新模式，减少污染和消耗，使资源得到循环利用。

顾立军代表则更关注城市建筑垃圾之痛。“据统计，上海市产生的建筑垃圾一年是一亿吨左右，意味着每天有一座金茂大厦可以堆起来还不止。”他建议。通过立法对建筑垃圾的产生、运输、消纳、回收利用等环节提出具体的标准和要求；加强规划和运营，垃圾尽可能资源利用；同时将管理和执行责任落实到位。