要适应和引导好经济全球化
核心观点
全球经济的复苏,仍然需要更多的大国正面应对现有问题并做出应有贡献。全球化带来的影响,如资源供应、投资渠道、货币汇率、价格变化和信息网络等扩大并进一步复杂化,使得任何一个参与国家都不能独善其身,贸易保护主义必然伤人伤己。大国有责任首先积极改善自身,在投资贸易方面坚持开放市场,适应和引导好经济全球化,消解经济全球化的负面影响,让不同国家、不同阶层、不同人群共享经济全球化的好处
习近平主席1月17日在世界经济论坛年会发表主旨演讲,重申中国大力捍卫全球化和自由贸易的坚定立场,并就贸易保护主义倾向的种种危险发出警告。国际舆论对此高度评价,认为此番演讲为复苏乏力的世界经济注入强大的正能量。同日,国务院发布了《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》,体现了坚持开放发展的国策。
反全球化不符合历史潮流
2016年的世界经济遭遇多起重大事件,引起市场大幅震荡,未来预期严重不稳。比如英国脱欧将要启动、美国新任总统特朗普言辞激进、恐怖主义阴影继续扩散至土耳其和西欧等等,这些因素都进一步助长了以邻为壑的贸易保护主义。一些大国的不负责任的言论,也重挫了市场信心,使得金融危机后的全球经济复苏更加举步维艰。
这些事件的发生有一定的必然性。首当其冲的原因是受益不均、贫富分化进一步扩大。国际慈善组织乐施会16日发布的一份研究报告显示,全球最富的8个人所拥有的财富,相当于占世界人口一半的、约36亿最贫困人口的财富总额。而在美国,中产阶级和穷人的财富在最近这次金融危机后出现暴跌,并且再未复苏,最富的0.1%的家庭的财富总额,与最底层90%的家庭的财富总额相当。
在贫富两极分化的巨大社会压力下,不论是发达国家国内政治,或者是国际政治,都见证了民粹主义与反全球化思潮的抬头。但值得注意的是,在逆流暗涌的浪潮中,那些言之凿凿的国家真的就在全球化中逆转了、退缩了,或是放弃了吗?特朗普积极向实业界示好,还希望阿里巴巴能将美国的商品更多地卖至中国;特蕾莎·梅仍然希望留在欧洲市场,与欧洲重新签订优惠贸易协定。他们都非常清楚和重视全球化的力量、全球化的利益。诚如习近平主席在主旨演讲中指出的,想人为切断各国经济的资金流、技术流、产品流、产业流、人员流,让世界经济的大海退回到一个一个孤立的小湖泊、小河流,是不可能的,也是不符合历史潮流的。
经济大国要共同担起责任
在过去的一百年间,人类社会经历了全球化的飞速发展时期。更深刻的国际分工、更广泛的国际交换、更密切的相互依存关系、更成熟的国际经济运行机制,无不体现出经济全球化的大趋势。全球化是一个客观事实,一个不可阻挡的趋势,但它所代表的国际利益的趋同,与受益不均的分歧之间的矛盾,并未得到完全解决。它曾在20世纪六七十年代引起剧烈冲突,在50年后又再度不可回避。如果连美国这样在全球化中起主导作用的国家,都将国内经济的失败归咎于全球化带来的影响,也难怪今天的世界论坛上,指责、抱怨和推卸的声音如此盛行。
经济学家哈耶克曾经指出:“即使我们假定统治力量有着像我们所能想象的那样的理想主义思想和无私胸怀,事情也仍然是如此。但是,经济力量会是无私的这种可能性又是多么渺小,而偏袒自身的诱惑力又是多么巨大!”二战后世界经济的复苏和腾飞,离不开全球化的贡献,如果没有合作和贡献精神,全球化的积极力量也将无法维持,最终伤害的是所有国家和地区。
在全球化中受益最多的国家,这些经济大国特别是发达国家,首先应当承担起推动全球化、推动更公平受益的责任。在当前这一动荡时期,中国领导人发表的《共担时代责任 共促全球发展》主旨演讲,恰当其时。中国强调要牢固树立人类命运共同体意识,共同担当,同舟共济,共促全球发展。这是对G20杭州峰会宣言的重申,也体现了大国担当。
关键是共享全球化的好处
不可否认,G20是参与全球化程度最深、受益最多的国家集团。从第一次与危机有关的G20峰会以来,这二十个国家的领导人每次都毫不犹豫地承诺克制使用限制性贸易措施,共同保障贸易的自由化。但事实上,那些发达国家采取的贸易保护措施总数是最多的,除了平素采用的反倾销、反补贴和保障措施之外,大多数是属于灰色区域的非关税的对外来产品的歧视性政策。尽管目前全球经济复苏微露曙光,各国政府所面对的国 内就业压力却空前之大。反对贸易保护主义的许诺一再被违背,G20备受诟病。
当一些G20主要国家继续在逃避责任的道路上走偏的时候,中国却一直积极响应反对贸易保护主义的外部要求。特别是考虑到2008年金融危机对全球经济造成的巨大伤害,中国近年来主动实施了结构调整、惠及全球的贸易战略,承担了帮助全球经济复苏的大国责任。在提出供给侧结构性改革后,中国在减产能、扩内需方面成效明显,积极促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,推进贸易投资自由化和便利化,不断加大进口促进政策力度,促进贸易平衡。
全球经济的复苏,仍然需要更多的大国正面应对现有问题并做出应有贡献。全球化带来的影响,如资源供应、投资渠道、货币汇率、价格变化和信息网络等扩大并进一步复杂化,使得任何一个参与国家都不能独善其身,贸易保护主义必然伤人伤己。大国有责任首先积极改善自身,在投资贸易方面坚持开放市场,适应和引导好经济全球化,消解经济全球化的负面影响,让不同国家、不同阶层、不同人群共享经济全球化的好处。
(作者为上海社会科学院世界经济研究所研究员、复旦大学金砖中心客座研究员)