处理交通违法窗口排长队 交警:"线上处理"能省时间

    3月25日起《上海市道路交通管理条例》实施，按照规定交警如果发现有车辆存在5起以上交通违法逾期为处理的情况，可以暂扣行驶证，而处理违法的期限为15天。这意味着过去“年检前统一处理”的方式将不再适用。

    消息一出，近期上海各交通违法处理点出现了排队的场面。而今后交通违法“及时查询及时处理”也将成为驾驶员新的习惯。记者从上海市公安交警部门获悉，不少交通违法其实可以通过线上处理，以省去排队等候时间。

    图片说明：最近一些交通违法处理点前已经排起了长队。

    处理交通违法全程为何必须“三步走”

    有经验的车主都知道，缴纳交通罚款并非“拿着罚单到窗口交钱”这样“一步到位”的方式，而是分成“三步”来完成——

    第一步是被交警告知违法或是主动查询到自己的违法信息；

    第二步是处理交通违法，即拿到违法处罚的编号；

    第三步才是缴纳罚款。

    只有到罚款缴纳之后，一起交通违法行为才算正式处理完毕。在一些市民看来，交通违法处理为何不能“一步到位”，直接计分、罚款呢？

    记者了解到，不仅是交通违法处罚，其他行政处罚同样要这样“分步骤”进行，这背后其实有着详细的法律规范。

    根据1998年就开始实施的《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》，行政处罚采取了“罚缴分离”的制度，作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离，以确保公正规范。按照这一办法，“罚款必须全部上缴国库，任何行政机关、组织或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分”。

    不过，一些市民也发现，在非机动车、行人违法被处罚20元时，交警是收取现金的，这又是为何？

    《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》中明确了“罚缴分离”的例外情况：“依照行政处罚法的规定可以当场收缴罚款的除外”。

    《行政处罚法》第四十七条规定，“依法给予二十元以下的罚款”和“不当场收缴事后难以执行的”当场作出的行政处罚决定，执法人员可以当场收缴罚款。而《治安管理处罚法》中，民警可以当场收缴罚款的额度则是“五十元以下罚款”。

    一些市民也希望，随着网络和大数据平台的运用，行政部门可以逐步形成“一口受理，后台分流”的方式，即违法者只需通过同一个窗口直接缴纳罚款，通过后台处理完成“罚缴分离”以减少排队时间。

    “非现场”交通违法行为可网络处理

    图片说明：这一公安部统一、各省市使用的网站能处理非现场交通违法。

    记者从公安交警部门获悉，的确有办法可以不到交警违法处理窗口，通过网络远程处理违法的办法，那便是使用“交通安全综合服务管理平台（http://sh.122.gov.cn/）”。

    去年开始运行的“上海市公安局交通警察总队交通安全综合服务管理平台”，使用有一定的前置条件：首先要“注册绑定”，既可以绑定车辆，也可以绑定驾驶证，且两者必须有一方登记注册在上海——也就是说要么是上海号牌的车辆，要么是上海公安机关办理的驾驶证，否则不可以使用这个平台。

    注册绑定成功之后，就可以线上处理在本市发生的适用简易程序处理的（罚款不超过200元）机动车非现场交通违法行为，处罚同时实行记分管理。机动车非现场违法行为包括固定电子警察、流动电子警察记录的机动车违法行为以及机动车违法停车行为。

    不过如果驾驶证已满12分，或者即将届满12分，都不能处理。此外，这一平台只能处理车辆所有人的记分违法。

    通过“交通安全综合服务管理平台”处理交通违法还有一个重要特点，就是实现了不少市民所希望的“处理和缴款”同步：处理交通违法之后，平台会自动生成“决定书”，随后要在15分钟内完成缴款。一旦超过15分钟，“决定书”就会取消。不过，目前上海“交通安全综合服务管理平台”只支持工商银行卡。

    此外，公安部“交管12123”APP也有类似的功能。

    缴纳罚款已可使用手机完成

    图片说明：使用牡丹卡会处理违法会出现输入违法编号的页面。

    目前缴纳交通违法罚款的方式则更为多样。

    从2003年开始，上海就已使用工商银行的牡丹畅通卡进行罚款缴纳。一张卡只能绑定一名驾驶人，且必须是上海公安机关办理的驾驶证，但车辆可以绑定3辆，且不管是上海车还是外地车，私家车还是单位车均可绑定，只要与这张卡所绑定驾驶证的准驾车型相符就可以了。

    而开通不久的“上海交警”APP，目前也可办理缴款业务，而支持所有银联卡是“上海交警”APP的一大亮点。在违法处理点完成交通违法后，就可以拿出手机使用“上海交警”APP完成缴款。目前，这一软件还在逐步开发中，今后有望增加更多的功能。