幼儿园纳入义务教育，你同意吗？

2018年9月1日，马里奥终于能上幼儿园了。全家人焦急地盼望这天的到来，尽管对马里奥来说，这意味着第一次被女同学拒绝、第一次被男同学揍都在不远处。而对其他家庭成员来说，每周一到周五，家里将迎来久违的宁静。

入园难？

没体会过带孩子的累，就没资格批判亲爸亲妈想甩锅给幼儿园。可是，“入园难”，全国人民都知道。全国政协委员、北京师范大学教育学部学前教育研究所教授刘焱说，其实，“入园难”这三个字里，有困难，也有误解。

全国政协委员、北京师范大学教育学部学前教育研究所教授刘焱：北京市最好的公办幼儿园就是示范性幼儿园，收费是一个月900，民办普惠性幼儿园收费1700到1800，是不同的标准。收费标准不同意味着家长分担比例不同，比如说900块钱的公办幼儿园，可能实际生均成本是2万5到3万，但家长只负担30%。所以公办幼儿园一位难求，谁都想送，多好的幼儿园，那么便宜。所以在各地表现出来的“入园难”，迄今为止仍然是“入公办幼儿园难”。

进公办还是民办？

残酷世界第一课，我看得上的幼儿园看不上我。混迹同龄妈妈圈，找幼儿园的焦虑在蔓延，孩子年龄没到，当妈的术语已经学了一堆：公立园、一级一类园、北京市示范园。教学质量有保证、价格还不贵，不管是图优质还是图便宜，谁不想去这样的幼儿园？教育部部长陈宝生说，从现有幼儿园的数量看，要做到有求必应，很难。

教育部部长陈宝生：现在公办园全国只有86000多所，就这么多。而民办的呢，现在有15万多所。我们现在入园的儿童，近2/3到民办幼儿园入园。公办这一块我们想的是支持动员一些公办单位，新建一批幼儿园，改扩建一批幼儿园。还有一个办法就是继续支持、扶持民办幼儿园发展，但是发展的方向是走普惠的道路，面向大众，收费合适，质量合格。估计到“十三五”末的时候，我们的学前三年的幼儿入园率将达到85%，就是中高收入国家的水平。

参差不齐的民办幼儿园

按现有幼儿园数量，2/3的孩子只能进民办幼儿园。其实民办园也分两种，家长们“爱搭不理”的，和“高攀不起”的。前一种，师资没有保障，教育质量不稳定。后一种，没别的毛病，就是贵。我一个月就挣那么多钱，要是马里奥吵吵着要去上三五七千一个月的私立幼儿园，恐怕他自己都觉得不合适吧？能不能把两种民办幼儿园的优点折个中？全国政协委员刘焱提出，应当消除公办幼儿园和民办普惠性幼儿园之间的收费差异。

全国政协委员、北京师范大学教育学部学前教育研究所教授刘焱：普惠性幼儿园之间，要通过政府购买服务的方式，消除收费上的差距，不足的部分政府支持，让更多老百姓得到实惠。从老百姓来说，心愿无非就是送孩子在家门口上幼儿园，便宜一点、好一点，如果所有的小区配套的幼儿园都能是普惠性的，收900、1000块钱，你觉得能不能缓解入公办幼儿园难的问题？肯定是可以。

公立幼儿园负担大

在孩子上幼儿园这件事上愿意花多少钱，取决于“穷养”、“富养”的理念差别，更取决于家庭收入情况。可以想见，对于低收入家庭，上公立幼儿园也会是一种负担。基于这样的考虑，全国政协十二届五次会议提案0001号题目是《关于将学前三年教育纳入义务教育的提案》，第一提案人是全国政协委员、中央财经大学校长王广谦。

全国政协委员、中央财经大学校长王广谦：义务教育就是，家长有责任把孩子送去接受教育；政府和社会有责任创造基本条件，这个条件包括硬件条件、软件条件，包括经费。

幼儿园该纳入义务教育？

但全国政协委员刘焱认为，目前，从国家的财政能力、师资储备来看，将幼儿园纳入义务教育不具备可行性。此外，义务教育带有强制性的特点，脑补一下3岁的马里奥哭喊着不想去幼儿园、被活活拎进教室的画面，还真是亲者痛仇者快啊。在“免费”和“自由”之间，幼儿园教育应该定位于何处？中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，学前教育可以是“免费教育”，但不应该是“义务教育”。

中国教育科学研究院研究员储朝晖：很多人提出要将学前教育纳入义务教育的主要原因是因为目前学前教育经费太少，他们认为，纳入义务教育，经费问题就解决了。但这个建议搞错了一个基本前提，就是3到6岁这个年龄段，年龄特征和我们义务教育阶段的要求存在严重冲突。义务教育是标准课程的教育，而幼儿园教育主要是通过游戏，游戏本身不存在标准课程。如果用标准课程对3到6岁孩子进行教育，最大的可能就是把幼儿教育小学化。