精准扶贫不落下一户一人

■本报记者　付鑫鑫

午后时分，烈日当空。湖南湘西州花垣县十八洞村，年过六旬的龙拔二大娘手脚利落地收拾着长桌上的碗筷。看见记者和十八洞村村委会主任施进兰进门，她放下手头的活计，热情地迎出堂屋。

“您这刚刚接待好一批客人呢？”记者问。

“是啊，好像是重庆来的，他们才吃完，刚走。”龙拔二以前只会说苗语，开办农家乐以后，普通话水平也随之提高了。跟普通话水平一样往上提的，还有她家的收入。

十八洞村探索可复制的经验

龙拔二说，地处深山峡谷间的十八洞村，人均只有八分地，收成不好时，第二年连买种子、化肥的钱都没有，家中唯一的电器是电灯。三年多来，村里开展精准扶贫后，一切大变样了。“像我家开羊肉馆，生意好的时候，忙到脚不沾地。”她说。

2013年11月3日，习近平总书记来到花垣县十八洞村考察，在这里首次提出了“精准扶贫”。

经过三年多时间的精准扶贫，十八洞村逐步形成六大支柱产业：以猕猴桃为主的种植产业，以黄牛、肉猪和山羊为主的养殖产业，以留守妇女为“生力军”的苗绣合作社，经技术培训后的青年劳务输出，打出“十八洞”品牌的农副产品电商平台，以及苗族特色浓郁的农家乐。

“我们严格按照习总书记‘不栽盆景，不搭风景’的告诫，探索出可复制的扶贫经验，一村一品、一户一业。村民的人均纯收入从2013年的1668元增加到2016年的8313元，全村136户533名贫困人口全部实现脱贫。我们村还拿了很多奖，‘全省文明村’、‘全国宜居镇村’、‘全国先进基层党组织’、‘全国旅游系统先进单位’都有。”施进兰笑着说。

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贫困户实行15年免费教育

有了十八洞村“摸着石头成功过河”的经验，花垣县的扶贫工作也取得了长足进步。苗族人口占八成的花垣县是少数民族聚居县，同时也是革命老区县、国家扶贫开发工作重点县。2014年数据统计显示，花垣县精准识别建档立卡贫困人口74715人，贫困发生率达28.6%。

花垣县扶贫开发办公室副主任石登胜告诉记者，三年多来，通过复制和推广十八洞试点的经验，全县累计脱贫39365人。2016年，全县农民人均纯收入

达到7055元，贫困发生率下降到14.8%。

如今，花垣县142个贫困村发展产业项目600多个，119个贫困村集体经济收入从无到有、从小到大，其中30个村收入超过10万元。在教育发展方面，率先在湖南省对建档立卡贫困户和城乡低保户子女实行15年免费教育，贫困生救助实现全覆盖。

转移就业成脱贫最大门路

下一步，花垣县将纵深推进生产脱贫、乡村旅游、转移就业、异地搬迁、教育发展、医疗救助、生态补偿、社会保障兜底、基础设施配套、公共服务保障等“十大工程”，全力打造精准扶贫“升级版”，力争2017年脱贫2万人以上，确保2019年摘掉“国扶县”帽子。

“近期，我们正在积极与广东等地开展劳务输出协作，加大劳动力转移就业脱贫力度。全县建档立卡贫困户有劳动力39792人，已转移就业22417人，占比超过56%，人均年工资2万元。现阶段，转移就业已成为花垣贫困群众脱

贫的最大门路。”石登胜说，现在村容村貌也是焕然一新，刷在白墙上的宣传画都在讲述村民们自力更生脱贫致富的故事。

在石登胜结对帮扶的5户人家中，田庆海家有点特殊。他年近花甲，虽有一儿两女，却独自住在村里。“田庆海身体不好，房子也差，没人照顾。若按政策，田家不算贫困户，但他孤独无依，所以我们还是将他纳入扶贫对象。”石登胜郑重地说，精准扶贫要切实考虑每家每户的实情，唯有如此，才能真正做到“不落下一户一人”。