学习宣传贯彻党的十九大精神；上海自贸试验区广大干部群众表示—— 为建立更高水平开放型经济新体制探索新路

编者按

刚刚胜利闭幕的党的十九大，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了科学的行动指南和强大的精神力量。

新时代要有新要求，新征程要有新气象，按照以习近平同志为核心的党中央的指示要求，上海将在新时代继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者，坚定不移实施好自贸试验区和科创中心建设两大国家战略，以更大的责任担当，发挥好上海作为国家经济中心城市的应有作用，为新时代中国特色社会主义伟大事业作出更大贡献。

从今天起，本报推出“新时代　新气象　新作为，学习宣传贯彻十九大精神”专栏，向读者展现全市各条战线认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习党的十九大精神成果，转化为全市谋发展、抓改革、促创新的强大动力，努力推进各项工作再上新台阶的鲜活案例。

刚从北京回到上海，党的十九大代表、浦东新区市场监管局注册许可分局企业注册科科长徐敏又忙开了。她已经领到一个新任务：从下周一开始，通过座谈会等多种形式，和身边的同事分享会议期间的满满收获，“当前的首要政治任务就是认真学习宣传贯彻党的十九大精神，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的各项任务上来。”

新时代，要持续改革攻坚

徐敏工作在上海自贸试验区的改革一线，每天都会和许许多多市场主体直接打交道。窗口虽小，却事关创新创业者的梦想，事关国家战略的具体实践，她说：“这一次走进人民大会堂，让我更深切地感受到了这份职业沉甸甸的责任。”

从2013年9月挂牌，开启1.0版；到2015年中央批准深化自贸试验区改革开放方案，迎来2.0版；再到今年3月中央深改组正式批准全面深化上海自贸试验区改革开放方案，这片试验田深化改革已经进入3.0版。

“随着上海自贸试验区商事制度改革深入推进，我们肩上的担子越来越重。”翻着自己在十九大期间记得满满当当的学习日记，徐敏告诉记者，“作为一名服务这一国家战略的市场监管人，一定会把大会精神落实在日常工作中，不断提升优化服务机制，才能给更多市场主体带去实实在在的改革获得感。”

徐敏口中的商事制度改革，正是上海自贸试验区聚焦的一大改革领域。先照后证、注册资本认缴制、多证合一、集中注册、简易注销等等，这些准入环节全流程的创新改革举措先后实施，强化了企业的市场投资主体地位，全面实施“证照分离”改革，采用取消审批、改为备案、告知承诺和优化准入管理的改革方式则完善市场准入管理，使企业办证更加便捷高效。截至目前，整个区域新注册企业4.8万家，月均注册企业数量是挂牌前的5倍，新注册企业活跃度超过80%。新设企业中，新设外商投资企业8781家，占比已从挂牌初期的5%上升到目前的近20%。

新时代要有新要求。持续深化改革攻坚，这是上海自贸试验区始终不变的初心。徐敏说，她将和同事投入更多时间和精力深入学习，帮助市场主体解决各种疑难问题，更好地让改革措施精准落地。

新征程，要坚持先行先试

如今，无论是投资、贸易、金融，还是事中事后监管，上海自贸试验区已经形成一批基础性和核心制度创新，并在实践中不断成熟、定型，以制度创新促进政府管理经济方式发生根本性转变，在率先形成法治化、国际化、便利化营商环境上取得重大进展。

新征程要有新气象。十九大报告指出，“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”，这让包括徐敏在内的广大上海自贸试验区干部群众倍感振奋。大家表示，一定要认真深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，努力当好新时代全国改革开放排头兵、创新发展先行者。

不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，大家一致认为，要持续深化改革攻坚，坚持以自贸区建设为突破口，以经济体制改革为引领，坚持先行先试、制度创新，进一步深化重点领域和关键环节体制改革。按照中央部署，对照国际最高标准、最好水平，全面深化自贸试验区改革开放，继续为国家建立更高水平的开放型经济新体制不断探索新路。