上海市妇联：建议尝试弹性退休，鼓励积极老龄化

近日市卫计委发布最新数据，2017年上海户籍人口平均期望寿命达83.37岁，女性85.85岁，男性80.98岁。长寿城市的新数据正好契合“两会”现场谈论“积极老龄化”的声音。

上海市妇联在一份提案中指出，上海人均预期寿命不断延长，应当实施更为积极的老龄化政策，比如出台政策支持子女与父母同住或近邻居住，支持老年人参与社会服务，甚至可以尝试弹性退休制度，充分发挥老年人的人力资本。

上海人均寿命在全国持续领先，“老”的定义也被慢慢改写。官方标准把“60周岁以上”人群都称作老年人，其实“60人群”在上海家庭结构中常常是“上有老下有小”的“中间偏上”辈份，在物质贡献、精神支持及家庭话语权方面都占据重要份量。

市妇联提案指出，上海人均预期寿命不断延长，部分老年人“退而不休”、“老有所为”。除了劳动参与，活跃在家庭、社区、社会各领域，特别是以“抚育第三代”为代表的老年人的家庭参与，为家庭和谐稳定作出了积极贡献，也在一定程度上缓解了公共托育供给不足的问题。但老年人的贡献在政策层面几乎没被注意到，主要靠老年人的奉献精神支撑，市妇联担心，缺少激励的奉献可能出现后续乏力的情况，老年参与率的持续提升需要积极老龄化政策的激励。

市妇联提出了推动积极老龄化的三个设想，首先是出台公共政策，支持老年父母与儿女互助“双赢”。

“与子女同住或近邻居住的老人更能保持身心健康，三代同堂或近邻居住模式可以增强父母对子女的家务协助，提高子女就业率。”提案写道：“在高度重视与大力发展社会养老的同时，应该积极提倡中华家庭价值观，出台政策鼓励成年子女与老人同住或近邻居住。”

其次是尝试弹性退休制度，“研究表明，退休对于老年人，特别是男性老人的心理健康存在负面影响，在未来劳动力资源持续缩减的情况下，允许老年人视情况弹性退休、积极参与社会服务项目，不仅可以充分发挥老年人的人力资本，亦有利于改善老年心理健康，让老年人在社会参与的过程中实现自身的最大价值。”

第三是实施多样化服务，切实扩大老年人常用药品和医疗康复项目的基本医疗保险支付范围，减轻老年人的医疗康复负担；发展更多老龄服务项目，满足快速增长的不同年龄段老人的多样化需求，如社交、娱乐、旅游、继续教育、心理咨询、老年婚介等，建设健康而富有成效的老龄化社会。

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