教育部2018年普通中小学招生入学政策出炉

新学期在即，春节饭桌上，“上学”难免是孩子父母们焦灼而热烈的话题。尤其是面临入学的“小豆包”（一年级新生）和即将升学的小小少年，能上什么学校，如何上心仪的初中，牵动全家的心。

假期归来，答案揭晓。教育部日前印发《关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》，确保2018年治理义务教育阶段“择校热”工作取得决定性成效，普通高中招生入学秩序更加规范。

关键词一：统筹

教育部通报，近年来，中小学考试招生制度改革全面深化，稳妥实施。义务教育免试就近入学改革取得重要阶段性成果和历史性突破，重点大城市基本实现免试就近入学、规范有序入学、阳光监督入学。要整体谋划普通中小学招生入学工作，需统筹制订招生入学办法、保障不同群体入学、做好教育资源配置。

教育部部长陈宝生强调，“统筹”的一大目标是城乡义务教育的一体化发展，要严格控制大班额、大校额，确保2018年实现义务教育阶段学校基本消除66人以上超大班额目标。重点督查“20项底线”要求和五年规划任务完成情况，确保今年底校舍建设和设施设备采购任务“过九成”，基本消除66人以上超大班额。全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，力争2019年秋季开学前办学条件达到省定标准。

公平在城乡间，也在校际间。《通知》提出，要落实优质高中招生指标合理分配到区域内初中的比例不低于50%的要求，并适当向薄弱初中、农村初中倾斜。高中招生指标分配是否意在弱化中考作用？

中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，这仅是阶段性的治标之策。实现高中普及以后，应该让所有的高中都办好，可能需要采取一些措施来解决招生过程当中问题。但从长远来看应该在政府一碗水端平的情况下，各个学校要发挥自己的优势，把自己的学校办好，这有个过程。在这个过程当中生源的变化是一个很关键的变化。通知本身主要讲的是招生，仅仅靠招生方式不可能解决整体问题，还需要采取其他的一些措施，比如政策、经费的投入，包括场地等，同时使用多种手段来解决这些问题。

关键词二：多校划片

数据显示，2017年我国24个热点大城市小学、初中就近入学率分别达到98.7%、97.0%。但名校情结，剪不断、理还乱。“在教育资源配置不够均衡、择校冲动强烈的地方，积极稳慎推进多校划片”，这一提法中，相比“多校划片”这个两年前就曾出现的名词，更引人关注的其实是“积极稳慎”的态度。

储朝晖说，多校划片应当更多地被看作一种方式、而非结果。多校划片不是目标，本身是一个迫不得已的情况下采取的措施。谨慎、审慎地去实施多校划片，要评估一下条件，家长和各方面都应该有思想准备，不要想着长期通过多校划片，大家没有必要过度地、激烈地表达自己择校的愿望。作为政府这边，一定要把资源做均衡，尤其是义务教育阶段的学校，提供一些更加均等的基本公共服务。

根据教育部对中小学就近入学的要求，实行多校划片的地区小学、初中可采取随机派位方式入学，保障入学机会公平；实行小升初对口直升的，要按照强弱结合原则合理配对初中和小学学校；实行学区制管理的地方，要合理划分学区范围，将热点小学、初中分散至每个学区，确保各学区之间优质教育资源大致均衡。

关键词三：特长生

这里是学生和家长升学最大的“余地”所在。教育部要求，继续清理和规范中考加分项目，尚未全面取消体育、艺术等加分项目的地方，要从2018年初中起始年级开始执行。此外，要逐步压缩特长生招生规模，直至2020年前取消各类特长生招生。

一份例行通知，多有政策含金量。教育改革的推进，如何划平起跑线、惠及更多人，新的学年里会有新的探索。

储朝晖表示，它的范围比过去更大，要求比过去一些招生的要求更细更严。它也是在目前的情况下实施的一个调整。从长远来看，家长的选择和学生的选择还是应该有一定的空间。现有的教育资源主要还是政府提供的，可能会限制家长和学生的选择。学生和家庭一定要根据现在新的考试招生一些基本的改变原则，找到自己、发现自己。