打虎山路第一小学校长卞松泉：“就近入学”与“教育均衡”良性互动降温“择校热”

▲打虎山路第一小学校长卞松泉

最近，教育部下发了《关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》，强调义务教育免试“就近入学”，进一步解决招生入学工作中的热点难点问题，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。中小学招生工作是一项民生和民心工程，教育均衡发展有助于“就近入学”，降温“择校热”，而“就近入学”又促进了教育均衡发展，有助于“择校热”再降温，这是良性互动。

义务教育“就近入学”是国家一直强调的招生政策，并且在实际工作中已经取得了阶段性成果和历史性突破。今年教育部再发通知，整体谋划普通中小学招生入学工作，从十个方面对招生各个环节提出具体的要求，很自信，也很有底气，这是因为国家这些年在义务教育均衡发展方面取得了积极的成效，学生“就近入学”能够很大程度上享有公平而有质量的教育。

我作为国家督学，近两年参加了几次国务院教育督导委员会组织的义务教育县域内义务教育发展基本均衡评估认定工作，所到之处都能感受到当地政府对义务教育均衡的重视，在有限的财政收入中确保了教育的投入，各地政府根据国家义务教育基本均衡县达标的要求，积极改善办学条件，许多学校环境整洁，办学条件良好，学校都有了图书室、实验室、音乐室、美术室、计算机教室等专用教室，很多学校都结合自己的办学实际开发了丰富多彩的校本课程，不少学校校园文化建设也很有特色，许多学校对留守儿童和外来务工人员子女都有了特别的关爱措施，以前存在的部分孩子失学、辍学情况得到改善。从各界人士座谈会和回收的社会调查问卷来看，各界人士和老百姓对当地教育发展的满意度都比较高，教育已经今非昔比，各级政府和学校都担起了义务教育的责任并且在均衡化方面有了实实在在的进步，而且在控制“大班额”和“择校热”方面有了积极的措施，取得了较好的成效。这有利于在义务教育招生中更好地做到“就近入学”，缓解“择校热”。

上海的基础教育一直走在全国前列，多年来在落实义务教育免试“就近入学”、控制“择校热”、让每个孩子享有优质均衡的教育方面做了大量的努力，在经费保障、课程改革、教师培养、集团办学等方面出台了许多积极有效的举措，涌现出了许多名教师、名校长和老百姓家门口的好学校，已在优质均衡的道路上迈出了坚强有力的步伐，“就近入学”已基本落实到位。以打虎山路第一小学教育集团为例，十多年前，为促进教育均衡发展，缓解“择校热”，打一小学组建了教育集团，明确提出不收“择校生”，所有学额招收“就近入学”的地段生。十多年来，打一小学教育集团辐射优质教育资源，在教师培养、课程建设、学生素质、学校文化、教育技术、学校管理、国际交流等方面进行资源共享。如今，打一小学教育集团已经成了老百姓家门口的好教育集团，每年打一小学招生总是户籍学生数大于学校招生计划数，尽管打一小学全部学额只收“就近入学”的地段生，但仍有相当一部分学生需要安排到其他学校，而集团内的学校总是成为孩子和家长的首选，不再抱怨，不再纠结。集团办学、资源共享、优质均衡不仅做到了“就近入学”，而且许多家长也没有了以往择校的焦虑。“教育的优质均衡”使“就近入学”成为“便民”的选项，“择校热”自然也就没有了“热度”。

编辑制作：顾军

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