“绣花”功夫逐一疏通市民出行“堵点”，上海交管部门深入调研精细破解城市交通难题

新建小区没有公交直达江湾医院、“一直很堵”的五角场早高峰什么时候能够畅通、超市物流配送停车难……交通出行一直是市民关注的热点问题。在 “上海大调研”微信公众号收集的十大类问题中，建设交通类占18%，排在第二位。

上海市交通管理部门深入调研、多方协调，摒弃“一刀切”管理，按照“绣花”标准，通过“一对一”方式逐一化解矛盾，方便市民出行。

精细破局，彩虹湾社区居民出行不再难

江湾镇彩虹湾是位于虹口区北部的大型保障性社区，距离轨道交通1号线、3号线站点有一定路程，而规划中的轨道交通19号线、20号线建成通车尚需时日。

去年年底，虹口区建交委与交警部门召集市运管处、巴士集团、公交企业、街道办事处、交通设计院等单位，就彩虹湾社区、北外滩地区公交问题规划开展研讨，形成了“优化调整为主、短驳补贴为辅”的思路。由此，彩虹湾社区的公交出行“最后一公里”终于破题。目前，安汾路已通行公交151路，凉城路通行公交160路。彩虹湾社区的居民只需步行5分钟，即可坐上151路，然后再换乘轨道交通。

但是，随着彩虹湾社区入住人口的不断增多，老年人就医出行难等又成为新的出行矛盾。不少老年人反映，去江湾医院等医院看病，出行很不方便。

市交通委调研组在认真听取居民意见后，一方面耐心解释公交建设的政策，另一方面立即会同区交通主管部门展开调研，进一步优化区域交通线网方案。考虑到该区域新辟线路涉及终点站选址、最优化线路选线、中途设置方便市民就医和换乘轨道交通站点等诸多实际问题，调研组多次与区建交委、交警部门会商协调完善方案，力争年内开通直达附近医院和轨道交通的短驳线路。同时，还将进一步优化完善周边其他公交线路，确保社区居民出行需求得到圆满解决。

随后，调研组将工作进展情况直接反馈给社区，立即得到居民的理解和一致好评。居民代表还特地写来了感谢信。

因情施策，五角场早高峰通行效率提升三成

堵车、找不到停车位，几乎成了大城市的通病。如何才能让人们出行更便捷，上下班更省心？上海交通部门坚持“以人为本”要求，因情施策，精细破局。

不少早高峰开车经过五角场的司机最近都有这样的感觉：早上从新江湾城驶出后，在淞沪路政通路口排队等候的时间较以往明显缩短，开车变得顺畅了。

原来，通过对交通大数据的收集和分析，杨浦公安部门及时“捕捉”到了淞沪路的交通堵点，并将破解这一区域经济和民生难题，列为大调研工作的重点课题。

根据淞沪路道路路幅较宽的特点，交警部门在西侧人行道上实施“人非共板”通行方式，使淞沪路（政学路－政通路段）北向南机动车道由三条增至四条，加大早高峰瞬时蓄车容量，同时对沿线信号灯的配时进行优化。

杨浦交警支队副支队长荆睿告诉记者：“从这几天的早高峰通行情况来看，淞沪路这一路段通行车辆增加到了2200余辆，通行效率提升三成，现在基本上在一两个红灯的时间内，车辆就能快速通过路口。”

物流配送车辆如何停车、如何卸货成为许多超市门店经理最头痛的问题。超市不能不进货，不按规定在黄线边停车又要吃罚单，这让超市怎么办？

上海市交警总队详细梳理了各超市门店目前面临的物流难题后，组织属地交警部门上门走访调研，与企业共同优化调整运输线路，尽可能通过增设卸货区、调整装运模式等办法“自力”解决。同时，各区交警支队与超市、物流配送站点建立“点对点”交通安全管理联络机制，及时互通交通管理信息变化情况，监督货运企业在交通流量较低时段开展装载卸货工作，降低对道路交通产生的影响。

【基层干部手记】

将百姓呼声和管理重点紧密关联起来

最近，我拿到公交和出租行业一季度社会满意度测评报告，评测结果大多处于“较满意”与“满意”区间，这与平时群众反映的实际感受度存在较大差异。这是为什么？

为解开这个“不等式”，我和同事们通过蹲点、走访、召开调研会等形式展开多次调研。在我看来，解决两者匹配度的问题，关键是要持续关注民生，将百姓呼声和管理重点更加密切地关联起来。

通过近期调研，我更加深刻地感受到，当前的行业管理，只靠一个部门单打独斗已不适应社会发展的要求。要探索多方联动机制，使管理部门、评价中心、社会团体等加强优势互补，相互支撑，共同探索综合评价模式，达到“1+1>2”的综合效果。

作为与民生密切相关的交通运输行业管理部门，今后我们将进一步扩大测评覆盖面，提升样本量，不断结合实际优化测评内容；及时优化与行业管理要求相匹配的指标权重分布，使测评与行业管理建设紧密联系，更加精准地对接管理需求和百姓感受，达到精细化管理目的；改善各行业的服务质量，完善行业治理结构，方便市民日常出行，进一步提高公众对交通行业的满意度。（上海市城市交通运输管理处处长 颜为民）

作者：张晓鸣

编辑：周辰

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