大调研|共管共治保平安 长宁探索大型生活购物商圈群防群治管理模式

中山公园大型生活购物商圈地处长宁核心地带，商圈体量庞大，“龙之梦”、“巴黎春天”、“兆丰广场”、“华宁弘基”、“KING88”等大型商场林立，800余家店铺集餐饮、购物、健身、娱乐于一体。商圈周边多条轨道交通线路交汇，人员密集且流动性大，节假日的日均客流量达51万人次。各大商场出入口四通八达，地上地下大小出入口达36个。近年来，中山公园大型生活购物商圈在辐射带动人流、物流、信息流发展的同时，偷盗类侵财案件时有发生，影响了消费者的安全感和满意度。今年以来，长宁分局华阳路派出所以深入开展“大调研”活动为契机，主动强化走访调研、收集各方意见建议，多策并举进一步加强和改进了商场内部治安防范工作，成效显著。

通过大调研活动，长宁分局初步建立了中山公园大型生活购物商圈群防群治管理的新模式。据统计，2018年上半年商场内扒窃拎包和其他偷盗类侵财案件同比下降17%。大型生活购物商圈在发现、排查、消除治安风险隐患方面，正逐步建立起自助自救、互助互救、公助公救梯次递进的全民安防模式。

视频监控“全”感知

在大调研中，针对商场内监控设施覆盖不全、年久老化以及部分商户店员防范意识不强等问题，华阳路派出所组织警力对中山公园商圈各大商场内的监控设备进行了逐一检查，一方面主动争取街道和商场物业的大力支撑，积极推动硬件设备投入。目前，龙之梦购物中心已落实资金更换了一批老旧的监控探头，并在商场内主要通道和重点部位新增了高清智能探头，强化了案件追踪和证据固定的能力；另一方面，指派专管民警上门指导各大商场内的商铺经营者，及时调整店内摆放角度不合理的监控探头，同步提醒商户负责人及时对店内的监控盲区进行监控设备的查漏补缺，进一步织密了商场的视频监控网络。

今年6月，白领金小姐和同事在龙之梦购物中心的一家餐饮店内用餐时发现身旁的手包突然不见了。在商场保安的带领下，金小姐来到商场警务站报案，专管民警现场为她制作了接报笔录。紧接着，派出所办案民警第一时间调阅了店内和商场内的监控录像，很快便锁定了一名穿白底黑点T恤衫的男子。通过高清视频追踪，民警发现该窃包男子还在商场不同楼层上

安防力量“全”联动

走访中，针对中山公安商圈中部分商户只注重自家商品防盗而忽视顾客财产安全这个问题，华阳路派出所进一步落实责任签约制度，积极构建由派出所和街道为主导，物业、商户共同参与、共同管理的商场治安联防联控体系，形成“人人有责，家家参与”的氛围。在此基础上，派出所进一步完善了治安评估制度，定期召开联席会议，对案件发生的时间、地点、做案手法等基本要素进行了梳理分析，通报治安情况和发案预警。同时还进一步健全联勤联动机制，由公安、保安、特保、社保、“红袖章”志愿者五支巡逻力量匹配商场营业时间，在商场每个楼面开展实兵步巡叠加视频巡逻。一旦发案，商场和商户便会根据派出所制定的有关处置流程，做好监控视频资料保存，目击证人联系方式收集等工作，并主动发现、全力协助民警寻找可疑人员。

“民警同志，有情况，你快到顶楼来看看！”一天晚上，正带着社保队员在一家购物商场内巡逻的值班民警接到一家火锅店店长（该店的平安志愿者）的求助电话，称有一男子在店内用完餐后来到商场顶楼，神色恍惚，可能轻生。原来，火锅店店长发现一名男顾客情绪异常，便一路跟随其来到顶楼，发现其准备翻爬到护栏外，就立刻将情况反馈给了值班民警。民警立即向所领导汇报有关情况，带着社保队员一路小跑迅速赶赴现场。经了解，该男子身患重病，想在过完生日后跳楼轻生。现场，物业保安、平安志愿者们则一边配合民警安抚轻生男子，一边帮助疏散围观人群。经过大家的通力配合和努力劝说，最终该男子被成功劝离栏杆，在场人员都长舒一口气。

防范宣传“全”覆盖

为了让消费者对商场内常见的侵财类案件作案手法有更直观的认识，华阳路派出所进一步丰富防范宣传方法，拓展防范宣传的覆盖面。所内青年民警积极发挥自身特长，选取发生在商场内扒窃拎包等偷盗类侵财案件的监控录像片段，制作1分钟“治安防范宣传短片”，并在各个商场外挂显示屏、商场内和电梯的电子屏上滚动播放，进一步提升消费者的自防意识。同时，专管民警定期对商户开展讲坛讲座活动，向商户发放最新的防盗宣传资料，并通过物业的协助，在各个商场主要出入口和电梯等待区域张贴防范宣传海报700余幅，公开警务室值班民警电话，在商场直达电梯内安装了“谨防盗窃”的关门语音提示，力争将安全防范宣传让做到入心入脑。

“本周五下午，华阳路派出所将在华宁弘基生活中心举行主题为‘防范扒窃，从我做起’的讲座活动，请大家积极参与！”“收到”“收到”“收到”……微信群内，接收到了民警发布的最新通知后，物业和各商户负责人纷纷给予了回复。商场专管民警说：“我们和各个商户、物业之间都建已立了微信工作群，平时我们会在微信群里联络沟通，我也会经常推送各类最新的警方提示和防范宣传活动的通知。在大家的努力下，今年上半年，我们商场的治安形势良好。看到消费者乘兴而来，满意而归，就是对我们联动联防工作的最好肯定。”

作者：何易

编辑：陈晨

责任编辑：钮怿

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