从改革开放“探路者”到新时代“排头兵”

作为中国民营经济的先发地与改革开放的前沿阵地，温州在改革开放40年进程中，走过了一条艰难曲折而又无比辉煌的征程，创造了世界瞩目的“温州模式”。这座“敢为天下先”的城市，该如何勇挑历史重担，再次当好改革的“先行者”？

日前，“勇当‘探路者’续写创新史”主题论坛暨全国媒体看温州主题外宣活动在温州启动，来自中国社科院、浙江省社科联、香港中文大学、复旦大学等研究机构、高等院校的知名专家学者，以及来自国内外的百家媒体“大咖”云集东海之滨、论道瓯江之畔。

时代之问：弄潮儿如何再当排头兵

温州曾因人口稠密，资源匮乏，交通闭塞，工业落后，城市破旧，而成为中国最为贫穷落后的地区之一。“上世纪70年代末，温州600多万人口靠人均仅0.36亩的耕地‘吃饭’，1977年温州农民人均收入仅55元。”康奈集团董事长郑秀康说，温州发展是生活逼出来，市场放出来，群众闯出来的。

十一届三中全会召开后，温州依靠党的改革开放政策，进行了一系列大胆的改革和探索，从第一份个体户工商执照、第一家股份合作企业，到第一个实行金融浮动利率改革、第一个跨国农业公司、第一个民间异地商会、第一个境外中华商城等，创造出众多令人刮目相看的“第一”，形成了促进民营经济发展的体制先发性优势，创造了赫赫有名的区域经济发展模式。到2017年，温州已经实现生产总值（GDP）5453.2亿元，比1978年增长了412倍；人均GDP从238元提高到59306元，增长248倍；财政收入从1.35亿元提高到778.3亿元，增长575倍。

近年来，在“房灾”与信贷危机冲击下，温州主要经济指标增速从浙江“第一方阵”滑落至“第三方阵”，“温州模式”也遭遇了空前质疑。站在改革开放40周年、“八八战略”实施15周年的新起点上，温州如何再次当好改革的“先行者”？一道引人深思的时代课题，叩击温州人的心弦。“温州作为改革发展的先行地区，曾凭借着先发优势快速崛起，一度成为改革开放的耀眼明星。也曾因为发展阶段的变化，较早遇到了‘成长的烦恼’、‘转型的阵痛’、‘蜕变的艰辛’。”浙江省副省长、温州市委书记陈伟俊介绍，在2010年前后，温州经济遭受了一些困难和挫折。经过这几年的不懈努力，现在已经走出低谷、持续回升向好。GDP连续13个季度稳定在7.5%-8.5%的区间，特别是实体经济支撑增强，今年上半年规上工业增加值增长9%，规上工业新产品产值增长15%；市场主体活力依旧，上半年新设企业2.52万户，增长52.7%。“现在的瓯越大地，正焕发出新的生机和活力。”陈伟俊表示。

政府应从“有所不为”到“有所为”

“1980年的很长一段时间，温州一直是在‘姓资还是姓社’这个充满争议的话题中负重前行的。甚至外界评价温州发展曾有一个很流行的观点：有所不为。”浙江省社科联党组书记、副主席盛世豪表示，以前温州政府“有所不为”造成了温州市场化发展很快，构成了比较完善的市场经济。但当前温州区域发展面临着陷入低层次循环，要素禀赋结构低，投机行为多，注重短期逐利，对外开放不足等瓶颈。与此同时，多项经济社会发展指标与省内杭州、宁波相比，或与全省平均水平相比，也多少暴露了温州在人才、技术、产业等方面的短板。“接下来，政府要从‘有所不为’转变到‘有所为’，比如人才要素集聚，这个靠企业去做效果是有限的，需要政府去对接引进人才，去建好的大学，引进高等院校、科研机构，更快更好地实现高质量发展。”

盛世豪建议，温州要凝聚共识，主动拥抱新兴经济，必须要明确唯有依靠科技创新，才能实现新旧动能转换，政府层面应制定相应政策。同时重构以知识经济为核心的产业创新生态体系，主动融入全球创新网络、全球产业网络、全球城市网络，延伸拓展社会网络，走向开放、包容、创新。

“如今，中国经济正处在爬坡过坎的关键阶段，温州模式正经受挑战，就看温州如何走过当前的这道坎。谁能带领中国经济翻过这个坎，就是最好的模式，温州模式要坚持下去过好这道关。”时事评论家曹景行在论坛表示。正泰集团董事长南存辉表示，在新形势下，温州企业需要与时俱进，不断更新理念，学习现代化市场经济条件下的各种规则，掌握现代企业发展的各种制度，从依赖地缘人脉关系的内源封闭式发展道路，转向基于世界资源的开放式新型工业化发展新路径。

“温州模式”没有过时

习近平总书记曾指出：“温州的实践是浙江改革开放的一个缩影，充分证明了邓小平理论和‘三个代表’重要思想的伟大正确，充分证明了中国特色社会主义道路的伟大正确。”他还勉励温州：“我对温州有一个很大的希望，就是希望温州把这部创新史继续写下去，探索新的规律，创造新的业绩，写出新的经验，为全省带好头，也为全国作示范。”温州，这座因改革开放初期先行探索而闪耀中国版图的城市，在全省发展大局中具有举足轻重的地位，在全国乃至全世界也有着较大影响。这，是温州的荣与光，是温州人要倍加珍惜的历史地位和崇高荣誉。陈伟俊表示，审视当下的温州，正处在重树信心再雄起、重整行装再出发的阶段。

“温州人秉持温州特有的那么一股子劲，敢为人先，勇立潮头，再创改革开放新优势。这几年温州先后承担了50多个国家级和省部级改革试点。希望温州以深入推进各领域改革为契机，通过体制机制创新,释放改革红利,放大创新效益,全力推动转型升级，真正以改革惠及更多人民，以改革加强社会治理，以改革优化发展环境，不断擦亮‘温州模式’这张金名片。”中国社科院副院长李培林表示，温州的发展告诉我们，“温州模式”没有过时，仍然具有强大的生命力，为地方城市经济社会发展提供经验样板。

作者：通讯员 刘海波
编辑：蒋萍
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