智库观点 | 俄罗斯还能顶住西方的制裁吗？一些俄高官说快顶不住了

俄罗斯莫斯科民众在市场用卢布购物。|视觉中国

近来，俄罗斯与乌克兰的军舰在刻赤海峡发生冲突，俄方扣押了三艘乌克兰军舰，这引发了西方国家新一轮的反俄浪潮。俄罗斯担心，西方国家可能加剧对俄制裁，且制裁影响会变得严重。俄罗斯前财政部长库德林近日发表演讲，认为如果西方继续对俄加强制裁，俄罗斯将难以实现普京总统在新任期内设定的经济增长目标。

在库德林看来，俄罗斯的外交政策应致力于缓和俄罗斯与其他国家的紧张关系，对外政策的成功与否取决于西方对俄制裁的态势。该言论释放出三个重要信息，值得关注。首先，他反对制裁无效论；其次，他认为未来可能有更严厉的制裁；最后，他向俄罗斯企业家联盟发表了这一看法。相比普通民众，俄罗斯企业家能更敏锐地感知西方经济制裁所带来的影响，其中一些企业家已经深受其害。

在俄罗斯政坛，库德林的地位特殊。在2000年至2011年担任俄财政部长期间，他就受到了国际舆论的高度关注。同时，作为俄罗斯经济改革的倡导者和先驱，他积累了丰富的实践经验。自上世纪90年代在圣彼得堡市政府共事以来，他与普京建立了长久的友谊。

库德林经常扮演政治评论家的角色。在梅德韦杰夫担任总统期间，他曾以辞去财政部长一职以抗议国防开支过多。而他最新评论认为，糟糕的俄美、俄欧关系导致国内最关键的政治目标无法实现。不过，库德林通过公开发表言论，期望政府对外交政策做出重大调整的做法极为不妥，甚至侵犯了总统特权。对此，俄罗斯一份重要报纸刊文质问库德林，这是无能还是蓄意破坏国家安全？

关于西方制裁对俄的影响，俄罗斯一些高级官员也表达出了一些担忧，但远没有库德林那么强烈。最近，俄罗斯央行行长埃尔韦拉·纳比乌里纳表示，当前形势下，尽管普京将提高经济增长率作为其总统任期的目标，但俄罗斯经济增速不会超过全球平均水平。今年8月，俄罗斯联邦安全会议秘书尼古拉·帕特鲁舍夫认为，西方制裁严重影响了俄罗斯的石油和天然气行业。

虽然在其他问题上各执己见，但越来越多的俄高级官员就西方制裁所产生的负面影响开始达成共识。今年7月，俄政府还曾出台一项战略报告，以抵消这种共识的影响。种种迹象都在表明，西方制裁正在对俄罗斯产生重要影响，且随着时间推移，这种影响将会日益严重。

作者：奈杰尔·古尔德-戴维斯（英国皇家国际事务研究所）

编译：刘琳（上海全球治理与区域国别研究院世界智库研究中心）

编辑：王卓一

责任编辑：陆益峰

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