“生得容易死得艰难”？ 注销企业“一窗通”网上平台上线，陪企业舒适走完“最后一公里”

企业“注销难”一直是营商环境的“难点”和“痛点”。监管部门如何破题？如何为各种类型的企业梳理出共性的退出制度，陪企业舒适走完“最后一公里”？

新年伊始，深化放管服改革又迎来新的制度创新。上海注销企业“一窗通”网上平台正式上线，上海在全国率先推出企业注销“网上下单”，注销时间可缩短三分之一以上。这也意味着，从企业出生、成长到死亡，全生命周期的“闭环式”服务已然形成。

制度创新破解“注销难”

企业“注销难”问题由来已久。上海市市场监管局企业注册部门负责人钟嘉介绍，除了少数具备简易注销资格的企业外，普通企业注销涉及的部门特别多，涉及到市场监管、税务、人社、商业银行，有些企业还可能涉及海关、商务委等等，“企业有时候无法清晰知道在注销过程中，到底要跑哪些部门、每个部门又需要什么材料，造成多次跑、往返跑，注销时间特别长。

根据市场监管部门的前期统计，过去企业想要“关门大吉”，最顺利的情况加需要45个工作日外加法定45天的企业公告期，最起码要花费三个月。由于“最后一公里”困难重重，很多企业选择“僵尸化”，也不利于市场监管部门的统计分析。

企业注销“一窗通”平台上线之后，最大的变化在于流程再造。钟嘉表示，如今企业注销“上网下单”后，其申请数据会同步发送到各个部门，各部门从过去的串联预审变成了现在的并联预审，大大加快了办理时间。与此同时，为了增强企业的获得感，流程设计更加精细化、便捷化，钟嘉提到了几个小细节：企业申请注销后，“一窗通”平台可自动生成相关的申请文书，方便企业便捷、规范地填写；平台还温馨提供了银行账户撤销的预约服务功能，意味着企业可以在网上实现多个商业银行的预约办理，大大缩短注销银行账户的办理时间。

上海市市场监管局局长陈学军透露，此次注销企业“一窗通”平台能够涵盖市场上所有不同类型的企业，这在此前从未实现过。企业注销实现网上一窗通办，这也是全国首创。

串联起企业全生命周期

坐落于杨浦区的长阳创谷，是新经济企业扎推的地方。长阳创谷总经理助理侯伊磊坦言，新经济企业有一大特点，新陈代谢速度很快，过去企业注销遇阻，就会习惯性成为“僵尸企业”，增加了园区的管理成本：“企业注销‘一窗通’平台的上线，有利于企业舒适走完‘最后一公里’，让园区能把更多精力放在服务有需要的企业上。”

作为营商环境提升的重要组成部分，商事制度改革是一项系统性工程。从注册环节的认缴制“降门槛”、经营环节打造公平竞争秩序“优环境”，再到如今注销环节“一窗通”平台的退出，上海已经形成了企业全生命周期的“闭环式”管理。陈学军指出，营商环境没有最好只有更好，市场监管部门将瞄准符合上海产业发展的创新型的企业，更好服务这些企业，使它们在上海优质的营商环境中得到更好地发展。

放管服务改革大大激发了市场的活力。数据显示，上海2018年新设企业32万户，平均每个工作日新增1326户企业，更多新经济新业态企业正在上海蓬勃而出。

作者：徐晶卉

编辑：薄小波

责任编辑：钮怿

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