亚投行:为亚洲经济增长注入持续活力

历经800多天的紧张筹建，全球首个由中国倡议设立的多边金融机构——亚洲基础设施投资银行昨天正式开业。无论是对国际经济治理体系改革，还是对亚洲地区基础设施建设而言，亚投行的“扬帆起航”都具有里程碑式的重要意义。

从倡议到开业历时27个月

从2013年10月中国国家主席习近平提出筹建倡议，到2015年12月底17个意向创始成员国提交批准书，其股份总和占比50.1%，达到了《亚投行协定》规定的生效条件，宣告亚投行成立，再到昨天的正式开业——由“萌芽”至“启航”，亚投行仅用了27个月的时间，这与现有多边开发银行相比实属“高效”。

世界银行一位经济学家这样评价说:中国在如此短时间内成功筹建起一家大型多边金融机构，其效率令人惊叹。

在业内专家看来，亚投行之所以能快速推进，一方面证明了中国国家整体实力和国际影响力的日益增强;另一方面也说明亚投行“开放、透明、高效”的筹办理念和高标准得到了普遍响应和支持，符合各方利益和实际需要。

合理治理保障高效运营

作为政府间性质的亚洲区域多边开发机构，亚投行重点支持基础设施建设，其法定资本为1000亿美元，初始认缴资本目标为500亿美元左右，实缴资本为认缴资本的20%。目前，共有57位成员，中国、印度、俄罗斯、德国和韩国为前五大股东。

亚投行的总投票权包括三部分:股份投票权、基本投票权，以及创始成员享有的创始成员投票权。股份投票权等于成员国持有的股份数;基本投票权由创始成员和普通成员平均分配;此外，每个创始成员同时拥有600票创始成员投票权。

按照上述规则测算，在1000亿美元亚投行的法定股本中，中方认缴股本为297.804亿美元，现阶段为亚投行第一大股东，且投票权占总投票权的26.06%，也是现阶段投票权占比最高的国家。随着新成员的不断加入，中方和其他创始成员的股份和投票权比例均将有可能被逐步稀释。

作为一家国际金融机构，亚投行治理架构由理事会、董事会和管理层组成。由所有成员国代表组成的理事会，是其最高决策机构，参与亚投行的治理和重大事项决策。董事会将在理事会授权下行使决策和监管权力;管理层在董事会指导下开展银行日常业务。

此前中国官方曾在不同场合多次表示，亚投行将在治理结构、业务政策、人力资源管理等方面坚持国际性、规范性和高标准，避免其他多边开发银行曾走过的弯路，确保专业运营、高效运作、透明廉洁。

促进亚洲经济协调发展

亚投行将为亚洲域内外国家提供新的发展机遇，初期投资重点领域包括能源与电力、交通和电信、农村和农业基础设施、供水与污水处理、环境保护、城市发展以及物流等，首批贷款预计有望在今年落地。

来自亚洲开发银行的测算数据显示，2010年至2020年期间，亚洲发展中国家基础设施投资总需求高达8万亿美元，年平均投资约需7000多亿美元，而现有多边开发银行在亚洲基础设施领域的年度投资规模仅约为100亿至200亿美元。

亚洲经济占全球经济总量的1/3，是当今世界最具经济活力和增长潜力的地区，拥有全球六成人口。但受制于建设资金，一些国家铁路、公路、桥梁、港口、机场和通讯等基础建设严重不足，在一定程度上限制了该区域的经济发展。

在这种大背景下，通过设立亚投行，动员更多资金，支持域内基础设施建设和互联互通，将为亚洲经济增长注入持续动力，也有利于形成周边国家与中国经济的良性互动。

多元包容性融资机制

事实上，未来亚投行的一大运营重点就是解决好盈利问题。一个多边开发机构不可能去追逐利润最大化，但必须要盈利，否则就无法持续。这其中的关键在于，首先要选择好的项目，既见效快又利于地区经济发展;其次就是按照公开、透明、合理、有效等原则，管理投资尽可能精干、高效。

亚投行“不会因为区域发展的需要放弃高标准”，而是会稳步推进，逐步提高贷款能力。昨天当选亚投行首任行长的金立群公开表示，“亚投行有两个特点是现有的很多机构所不具备的:第一，国际竞争性招标，任何一个企业，不管它的国家是不是亚投行的成员，都可公开竞标，按照程序操办;第二，亚投行工作人员将在全球招聘，不看护照，只看能力、职业操守、美誉、忠诚等。”

此外，相对于资金，亚洲地区更缺少的是包容、多元的投融资机制。因此，能否有效动员私人部门来参与基建项目投资也备受关注。金立群特别强调，亚投行不仅欢迎在国际投标方面表现不错的国企，也欢迎民营企业参加投标，“我们会由国际多边机构牵头，邀请私营部门参与其中。项目的尽职调查工作由国际机构完成，私人部门根据可行性研究来判断是否参与。”