【两会原声① 】用“华裔卡”助推上海科创中心建设

（编者按：每年两会，人大代表和政协委员们都会向大会提交一批意见与提案，其中不少既言之有物又行文风趣，对所有关心上海发展的市民而言，都算得上是一片“富矿”。因此，今年上海两会期间，我们特意开辟了“两会原声”这个小栏目，每天确立一个主题，整合、摘编部分建议与提案中的“亮点”内容，供大家参考。）

市人大代表尹邦奇：建议上海率先建立“华裔卡”制度，为外籍华裔发放“华裔卡”。“华裔卡”除了没有国籍公民选举权或被选举权外，应具有类似绿卡的功能，如投资、购房、开立银行账户、申请驾照、子女上学等权益。这样可以为上海吸引更多高层次华裔人才，加快推动上海科创中心建设的步伐。

市人大代表陈崎：上海“科创中心”的建设是一个长期的过程，建议借鉴美国的NGSS标准，构建符合中国学生现状和特点的青少年科学素养评估体系。此外，如果各区都能建设一个青少年科学探索体验馆，让学生、家长，都能在玩乐中学习、在动手中体验，将会在很大程度上提升青少年的科学创新能力。

民进上海市委：上海要突破科技创新发展的发展瓶颈，应当聚焦创新领域政府和市场关系等内在的深层次矛盾与问题，核心是要解决体制机制问题。建议逐步改变目前对国企管理的考核办法，增加对创新投入的评价指标，创新投入指标的权重应不低于 25%。参照“金手铐”等制度设计，赋予国企高管追溯创新成果的分享权。

农工党上海市委：鼓励高校科技创新人员通过兼职方式参与上海科创中心建设。高校科技创新人员到企业去兼职，虽然多少会对本职工作产生影 响，但最起码其没有脱离教学科研第一线，也能保持一定的岗位竞争能力，保持对学校各项政策的敏感度，符合学校发展的利益，也不会与高校进行的人事制度改革产生大的冲突。同时，政府应当鼓励企业与教授合作，推动成果转化为专利。

文汇报记者 叶松亭