联合国秘书长遴选进入崭新环节“全球市民大会”—— 十位候选人举行首次公开辩论

联合国下一届秘书长候选人7月12日晚间在纽约联合国总部进行“全球市民大会”公开辩论，全面阐述自己的主张和愿景，并回答现场提问。

这也是联合国秘书长遴选历史上继前段时间首次公开“面试”后的又一项创新。

现场并未出现相互激辩

目前，宣布参选联合国秘书长一职的候选人已有12位，除去两位候选人因故无法出席外，其余10位被分为两组分别进行约一个小时的辩论，辩论主题主要围绕联合国将来面临的挑战和机遇等，辩论现场通过电视和网络向全球直播。在辩论环节开始前，每位候选人都有机会阐述自己当选秘书长的主张和愿景。在现场播放一段展示地区冲突、难民问题、地区贫困等全球危机的视频后，辩论从“为什么竞选联合国秘书长”问题开始。

辩论既包括人权、发展、维和等与联合国相关的常见话题，同时也不乏难民危机、恐怖主义、气候变化等当今世界面临的严峻挑战。据记者现场观察，在长达两个小时的辩论中，10位候选人大都结合自己的工作经历，阐述自己的主张。候选人基本上只是回答主持人或现场的提问，现场并未出现相互激辩及攻击的场景。

保加利亚前外交官、联合国教科文组织总干事博科娃结合其在联合国教科文组织长达七年的工作经历，着重强调了增强联合国的软实力建设，促进多边主义发展，以解决全球面临的人道主义危机、气候变化等问题。

新西兰前总理、联合国开发计划署署长克拉克则强调了预防并解决冲突的重要性，构建和平、包容的社会，应该通过对话而非战争来解决冲突。

葡萄牙前总理、曾执掌联合国难民署10年的前难民事务高级专员古特雷斯强调了坚持　《联合国宪章》　赋予精神的重要性，通过尊重多样性来直面并对抗政治民粹主义、排外主义、种族主义以及暴力恐怖主义。

被认为是本轮联合国秘书长遴选工作形式创新的主要推动者之一的第70届联大主席吕克托夫特在当天的辩论会上表示，秘书长候选人非正式对话会已经成为联合国历史上一次划时代的变革，当晚的辩论则进一步增强了秘书长选举的透明度。“过去都是闭门选举联合国秘书长。这一次，我们想确保所有联合国成员国和整个世界都有机会了解候选人及他们的愿景和表现。这样的透明度在联合国历史上还从未有过。”

“能者居之”仍是关键点

角逐下任联合国秘书长的12名候选人中，男女各半，其中有七位候选人来自东欧地区。一直以来，希望由女性出任下任联合国秘书长的呼声很高。吕克托夫特和现任秘书长潘基文都曾公开呼吁，应当把挑选女性候选人作为一个重点。此外，秘书长人选约定俗成地在各大洲之间轮替。根据这一规定，下任联合国秘书长应该由东欧地区向联合国推举候选人。

有鉴于此，兼具地区和性别优势的博科娃在公开辩论过程中就表示，希望自己能够成为联合国历史上首位来自东欧的女秘书长；而来自新西兰的克拉克在主持人质疑地区优势时则表示，对于如此至关重要的联合国秘书长岗位，能力比地区更为重要，并且新西兰所在的南太平洋地区也从来没有出过联合国秘书长。

根据　《联合国宪章》，联合国秘书长由安理会推荐，再由联合国大会任命。与往届秘书长的选举过程不同，今年联合国不仅已进行了候选人与会员国的首次非正式对话，并且候选人在193个联合国成员国的代表和观看直播的全球观众面前的“全球市民大会”公开辩论也是史上首次。

分析人士认为，虽然今年新增的非正式对话和公开辩论会为秘书长遴选工作吹来了新风，由女性以及东欧地区候选人出任也令人期待，但安理会决定和“能者居之”这两个关键点不会改变。

据悉，安理会将在7月下旬就下任秘书长人选进行首次意向性投票，该投票以无记名保密方式举行，并将提名人选交由联大在九十月间通过。

在上一届秘书长选举过程中，联合国安理会通过闭门磋商和四轮意向性投票后，提名来自韩国的潘基文担任秘书长，联大随后以决议形式通过这一任命。潘基文的任期将于今年12月31日结束，下任联合国秘书长将于明年1月1日上任。(本报纽约7月13日专电)