中国以新理念引领世界经济新发展

核心观点

“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展新理念是中国经济新常态下发展规律的重要体现，必然会加快中国经济结构调整和动力转型，引领中国经济发展全局，继续为世界经济做出新贡献。同时，这五大发展新理念也是顺应危机后世界经济大调整、大变革、大创新的新要求，必将为引领世界经济下一个长周期的复苏、繁荣和发展提供积极的发展动能

中国在经济转型升级和全面深化改革的关键时期，提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展新理念。这五大发展新理念是中国经济新常态下发展规律的重要体现，必然会加快中国经济结构调整和动力转型，引领中国经济发展全局，继续为世界经济做出新贡献。同时，这五大发展新理念也是顺应危机后世界经济大调整、大变革、大创新的新要求，必将为引领世界经济下一个长周期的复苏、繁荣和发展提供积极的发展动能。

世界经济发展即将进入新周期

目前世界经济总体上处在脆弱复苏、不确定性增加和分化增长的“平庸”阶段。全球经济平均增速仍然维持较低水平，世界银行、国际货币基金组织以及经合组织等国际机构也一再调低对世界经济增长的预测，目前普遍预测增速大致维持在2.4%-2.6%左右，大大低于2008年危机以前4.8%的平均增速。不仅如此，世界经济增长更是出现了许多新的不确定性因素，全球大宗商品价格复苏乏力、全球通缩压力犹存、世界制造业继续低位运行、全球贸易增速走低且连续四年低于世界经济增长、国际金融市场动荡和风险上扬；新的地缘政治因素和地区冲突加剧、英国脱欧以及区域性投资贸易规则调整等许多新变量等，更为世界经济增添了新的不确定性因素，进一步加剧了全球经济“低利率、低通胀、低增长、高负债”的“三低一高”的基本态势。

笔者认为，世界经济短期内不是一个简单的再平衡和恢复老的高增长模式的问题，而是面临新的一个长周期的结构性调整和转换；世界经济已经告别上一个周期性的高增长阶段，即将进入新的周期性发展阶段，目前正处在新周期的孕育期和调整期。这个阶段的世界经济，已经与上一轮发展周期发生了根本性不同，关键就是决定经济增长的内部因素和外部环境已经发生了深刻变化：一方面，全球人口结构发生变化并由此决定了劳动生产率出现下降，全球经济增长面临新的动力转型；另一方面，上一轮科技革命和全球化资源配置机制导致的全球性产能过剩使得世界范围内产业结构面临重大调整；同时，长期以来全球范围内收入分配和不平等问题加剧，造成了全球消费需求不足，世界范围内面临供需结构的挑战和创新。在这样的深度结构性调整和新的长周期发展与孕育的新阶段，传统凯恩斯主义政策范式已无法应对世界经济“三低一高”，逆风向调节的政策范式正在导致全球性“流动性陷阱”。因此，我们不能简单地用传统思维方式认识世界经济，而需要新的发展理念，重新思考世界经济的增长速度转换、增长动力转型、增长结构调整以及宏观管理政策的设计。

发展新理念体现中国道路魅力

中国提出“创新、协调、绿色、开放、共享”发展新理念，既有助于引领中国经济发展全局，更有助于推动世界经济转型调整和复苏增长，有助于推动世界经济走向新的长周期的复苏和稳定增长的新阶段。

创新发展有助于为世界经济的新阶段和新发展提供新的动力。世界正处在新旧动能转换的关键时期，也需要通过新一轮科技革命、技术创新和制度创新，推动世界经济增长实现新旧动力转换。中国实施创新驱动发展，既是为中国经济转型发展提供新动力，也是对世界经济长周期下的新增长动力探路。

协调发展有助于为世界经济全面协调和稳定发展提供中国范本。中国提出城乡协调发展、地区协调发展等，也是绝大多数发展中国家今天面临的共同问题，中国率先探索协调发展的实践方案，必将为发展中国家实现协调发展，提供先行先试的范本和经验；同时，中国这样一个发展中大国，实现协调发展，也是为全人类的文明发展做出的新贡献。

绿色发展有助于为世界经济和全球可持续发展提供中国方案。中国作为最大的发展中国家，提出绿色、低碳发展和环境保护，本身就是对世界经济可持续发展做出自己的积极贡献，同时也为全球资源保护和世界经济长期发展提供新的方案。

开放发展有助于为世界经济和全球化新阶段提供新选择。中国倡导开放发展，一方面是中国经济新常态下对外开放发展战略的全面升级，也是顺应后危机时期全球化发展的新趋势和新要求，更是对后危机时期贸易保护主义势力的有力回击，有助于推动世界经济加速全球化进程，而不是一些国家采取的“逆全球化”做法。

共享发展为全球包容性增长探索中国实践和道路。中国提出共享发展理念，旨在推动收入分配公平正义、发展成果人人共享，这正是世界经济实现包容性发展的重要体现。今天的世界经济比历史上任何时候，都需要加快解决全球性不平等问题，包括解决发展中国家和发达国家内部的财富分配不平等等。

当前，最为重要的是，通过全面深入体制机制改革，实践好“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，使其在中国经济社会转型和可持续发展中不断生根、开花和结果，以中国方式彰显中国方案的活力和动力，体现中国道路的魅力和吸引力。另一方面，我们也要放大中国发展新理念的外溢效益。就此而言，G20杭州峰会是一次难得的机会。中国将与各参会方一道努力，为解决全球经济和发展中诸多关键问题，提供东方智慧和中国方案。

文/权衡 (作者为上海社会科学院世界经济所副所长，研究员)