浙江省“特色小镇”助推区块经济发展

日前，杭州市余杭“艺尚小镇”正式开园。至此，在浙江省特色小镇中，杭州市余杭区特色小镇“三兄弟”———未来科技城的梦想小镇、良渚新城的梦栖小镇、临平创业城的艺尚小镇，形成“三城三镇”的格局，构筑产业发展的强大引擎。

2015年初，在浙江省“两会”上，浙江省政府提出三年内建设100个特色小镇。一年多来，浙江省政府先后两批公布共79个特色小镇，各具特色的小镇如漫天繁星散落在浙江大地上，成为加快产业转型升级的新载体，引发全国关注。

特色小镇“小而美”

在杭州市余杭区仓前镇，梦想小镇拥有神奇的魔力，让年轻创客、投资大咖趋之若鹜。位于丽水瓯江风情旅游度假区内的“古堰画乡小镇”，没有高楼大厦，有的是自然风光和艺术氛围，大量画家和摄影爱好者来此写生、创作，随之而来的住宿和餐饮需求促使当地村民发展高端民宿经济。从青瓷、木雕、丝绸等传统工艺小镇，到颇有地域特色的西湖龙坞茶镇，还有集聚电子商务、金融的云栖小镇、基金小镇，以制造业见长的磨具小镇、动力小镇……近年来，一个个“标新立异”的特色小镇孕育而生。

“特色小镇灵感来自国外特色小镇，如瑞士的达沃斯小镇、法国的普罗旺斯小镇，产业富有特色，文化独具韵味，生态充满魅力。”浙江省发改委副主任翁建荣说，特色小镇不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台。“特色小镇从特征内涵上看，具备四个特征:产业上‘特而强’、功能上‘有机合’、形态上‘小而美’、机制上‘新而活’。”翁建荣表示。

浙江特色小镇是改革创新的产物，也是承接、推进改革的平台。凡是国家的改革试点，特色小镇优先上报;凡是国家和省里先行先试的改革试点，特色小镇优先实施;凡是符合法律要求的改革，允许特色小镇先行突破。“小而美”是浙江特色小镇的形态，规划面积一般控制在3平方公里左右，所有特色小镇都要建成3A级以上景区，其中旅游类特色小镇要按照5A级景区标准建设。传承历史的小镇并不是被动发展或是纯粹的“博物馆”，如茶叶、丝绸、黄酒等小镇，既挖掘千年历史文化积淀，延续历史文化根脉，传承工艺文化精髓，又引领该产业创新发展，为传统产业注入新活力。

艺尚小镇“特而强”

“特而强”是特色小镇的核心元素，找准特色、凸显特色、放大特色，是小镇建设的关键所在。位于余杭区临平新城核心区的艺尚小镇，总体规划约3平方公里，这也是杭州唯一定位于时尚产业的特色小镇。去年6月艺尚小镇入选浙江省首批特色小镇至今，“国字号”时尚设计协会、时尚大咖、时尚企业都将目光聚焦在这方时尚热土上。

艺尚小镇何以花落余杭?杭州市委常委、余杭区委书记徐文光说:“余杭的时尚‘基因’可以追溯到5000年前，良渚玉器在当时已是华夏时尚生活的标志性配饰符号。到了南宋时期，杭州就以丝绸文化影响着世界的时尚发展。如今，杭派女装在全国已经拥有较高的知名度。”徐文光介绍，杭州目前规模以上的服装企业有1200家，其中80%的品牌服装产自余杭。小镇周边的乔司、九堡聚集了千余家服装设计、生产制造企业，邻近还有海宁、桐乡义乌、柯桥等国家服装基地产业链资源带，面积29.3亩的“555电商创意产业园”等配套也让小镇的时尚产业链愈加完备。2015年，50家服装企业入驻艺尚小镇，引进设计师平台10余家，新增税收5300万元。目前，它与法国时尚学院、意大利华夏米兰集团合作关系全面建立，产业集聚效应逐步显现，时尚产业新高地初步成形。

经济发展的新引擎

“在经济新常态下，浙江利用自身的块状经济、历史人文等独特优势，加快创建一批特色小镇，这不仅符合经济社会发展规律，而且有利于破解经济结构转化和动力转换的现实难题，是浙江适应和引领经济新常态的新探索。”浙江大学经济学院副院长杨柳勇表示，特色小镇将成为新常态下浙江经济发展的新引擎。

诸暨大唐镇的袜业制造成为诸暨市的支柱产业，经过30多年发展，制袜业已经在当地形成了以大唐镇为中心，辐射周边乡镇的袜业集群。而一直以来，大唐虽有“国际袜都”之名，但有的只是数量上的优势，高能耗、低附加值、低科技含量，这些都曾是大唐袜企的集体忧虑。对此，当地建起了一个袜艺特色小镇，重点规划“智造硅谷、时尚市集、众创空间”三大功能区块，在新的平台上引入代表产业高端的研发、设计等高附加值的环节，不仅让大唐区域经济发展根基更稳，还实现了有效投资增长、推动改革创新。

像诸暨袜艺特色小镇一样，一大批脱胎于块状经济，抢占优势产业中高端的制造业特色小镇正在拔地而起，成为改造、超越浙江块状经济的新空间。(本报杭州9月23日专电)