从严治党首先从党内政治生活严起

核心观点

今天，我们党要战胜前进道路上的各种困难和风险，仍然是一靠党的理论和路线正确，二靠党的好作风。党的好风气不是自然形成的，过去好的东西现在也可能丢失，只有通过全面从严治党，严肃党内政治生活，营造风清气正的政治生态，才能使党的优良作风长久地保持并发挥作用

党和人民的事业发展到什么阶段，党的建设就推进到什么阶段

党的十八届六中全会专题研究从严治党的重大问题，科学分析面临的形势和任务，系统总结我们党开展党内政治生活的历史经验，审议通过了　《关于新形势下党内政治生活的若干准则》　和《中国共产党党内监督条例》，全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，对于更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，意义重大而深远。

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，高举中国特色社会主义伟大旗帜，把握时代大势，回应实践要求，继往开来、开拓创新，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，不仅在坚持和发展中国特色社会主义事业上开创了新局面，而且在全面从严治党、推进党的建设新的伟大工程，开辟了马克思主义执政党建设新境界。

回顾我们党95年艰难曲折的辉煌历程，带领和依靠人民取得革命、建设、改革一个又一个伟大胜利，靠的是什么？　靠的是先进理论的指导，靠的是用先进理论武装起来的先进政党的领导，靠的是先进政党顺应历史潮流、勇担历史责任、敢于作出巨大牺牲。我们党成为执政党以后，对自己所处的地位变化和肩负的历史使命，有着清醒的认识，对不断加强自身建设有着高度自觉。这种清醒和自觉，集中体现在牢牢把握一条基本规律，这就是：党和人民的事业发展到什么阶段，党的建设就推进到什么阶段。打铁还需自身硬，党的建设关系重大、牵动全局，已经成为全党的共识。

毋庸讳言，在新的历史条件下，由于各种复杂的原因，我们党的自身建设还存在许多突出问题。习近平同志指出：“解决党内存在的种种难题，必须营造一个良好的从政环境，也就是要有一个好的政治生态”“政治生态也要山清水秀。”正是从这个意义上说，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，是全面从严治党的基础。从我们党的历史和现实经验看，这种基础作用主要体现在以下几点。

积极健康的党内政治生活是贯彻党的正确路线的有力保障

第一，严肃认真的党内政治生活，

良好的政治生态，与党的政治路线的制定和执行密切相关。回顾党的历史，无论是民主革命时期出现的右倾或“左”倾错误路线，还是“文化大革命”中发生的全局性严重错误，都与党内政治生活不正常直接相关。偏离正确的思想路线，民主集中制遭到破坏，党内搞家长制、个人说了算，甚至“残酷斗争、无情打击”，都为错误政治路线的形成提供温床。而错误的思想路线和政治路线又进一步摧毁正常的党内政治生活，破坏党内政治生态。在正确路线下，如果党内政治生活不认真、不健全、不完善，正确的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，也不可能得到有效的贯彻执行。现在党内政治生活中出现的平淡化、随意化、庸俗化倾向，一些党组织管党治党的主体责任缺失，一些党员干部我行我素、违纪违法，都使党的事业受到严重损害。总之，党的政治路线是党内政治生活正常开展的根本保证，而积极健康的党内政治生活是贯彻党的正确路线的有力保障。

第二，严肃认真的党内政治生活，良好的政治生态，与民主集中制的坚持和完善密切相关。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是巨大的制度优势。实践充分证明，民主集中制是科学的合理的有效率的制度，是激发党的生机活力、增强党的凝聚力战斗力创造力、保证党的团结统一的制度保障。毛泽东、邓小平同志都说过，民主集中制执行得不好，党是可以变质的，国家也是可以变质的，社会主义也是可以变质的。从一定意义上说，严肃党内政治生活，最根本的是认真执行民主集中制。而民主集中制又为党内政治生活正常开展提供重要制度保障。现在一些地方和单位搞“一言堂”，党员的主体地位和民主权利得不到切实保障，“一把手”权力太大又缺乏必要的监督，民主集中制的具体制度形同虚设，致使重大决策失误，也是一些领导干部跌入犯错误甚至犯罪深渊的重要原因。坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，坚持集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合，任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反这项制度。这是党内政治生活的一个重大原则。

要战胜各种困难，一靠党的理论和路线正确，二靠党的好作风

第三，严肃认真的党内政治生活，良好的政治生态，与增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力密切相关。历史和现实都表明，我们党是一个勇于开展批评与自我批评，善于依靠自身力量和人民群众的帮助监督解决自身问题，坚持真理、修正错误，始终走在时代前列的马克思主义政党。这个优良传统和鲜明特征，在新形势下得到了继承和发扬。十八大以来开展的党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，以及正在开展的“两学一做”学习教育，都充分证明了这一点。这些学习教育之所以取得良好效果，主要是从中央政治局开始以上率下、发挥示范表率作用，各单位主要负责人切实负起第一责任人的责任，坚持开门搞活动、自觉接受群众监督，以强烈的问题意识和问题导向召开高质量的民主生活会。有的党员干部感慨地说，自我批评敢于揭短亮丑、自我解剖，相互批评开诚布公、不讲私情，我懂得了什么是真正的党内政治生活。我们要通过加强和规范党内政治生活，运用批评与自我批评的锐利武器，开展积极健康的思想斗争，使党的“四自”能力不断得到增强。

第四，严肃认真的党内政治生活，良好的政治生态，与党的好风气的形成密切相关。党的好风气是一种无形的力量。我们党之所以有战斗力，能赢得人民群众的信任和拥护，首先是因为有正确的理论和路线，也就是靠真理的力量；再就是党有好的风气，也就是靠人格的力量。上个世纪40年代，南洋华侨领袖陈嘉庚到了重庆和延安。在重庆，国民党拨专款宴请他，每顿饭都极尽奢侈。而在延安，毛泽东请他吃饭，只有洋芋、豆腐等陕北农家菜，唯一的美味是一只鸡，还是邻居老大娘知道有远客后特地送来的。他在延安看到领导与群众平等相处，艰苦朴素成风，非常感慨，最后得出结论：中国的希望在延安。邓小平同志说，延安整风以后，无论前方后方的人，真正是生机勃勃，生动活泼，人心舒畅，团结一致，“既能充分发扬民主，充分发挥下面遵守纪律的自觉性，又能够在这样的基础上建立高度的集中”。他强调：“没有这样的党的风气，我们能够战胜比我们强得多的敌人吗？　我们能够在建国以后，取得一个又一个的胜利吗？”今天，我们党要战胜前进道路上的各种困难和风险，仍然是一靠党的理论和路线正确，二靠党的好作风。党的好风气不是自然形成的，过去好的东西现在也可能丢失，只有通过全面从严治党，严肃党内政治生活，营造风清气正的政治生态，才能使党的优良作风长久地保持并发挥作用。

文/虞云耀 (作者为全国党建研究会原会长、中共中央党校原常务副校长)